江蘇省委、省政府召開的江蘇省科技創(chuàng)新大會4月19日下午在寧召開。會議的主要任務是，深入貫徹全國科學技術大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，對落實科教優(yōu)先方針，推進自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，努力建設創(chuàng)新型省份作出規(guī)劃和部署。
江蘇省委書記李源潮，江蘇省委副書記、省長梁保華在會上分別作講話。出席會議的江蘇省委、省人大、省政府、省政協(xié)和江蘇省有關方面負責同志及十名兩院院士代表在大會主席臺就座。
大會首先表彰了獲得2005年度江蘇省科學技術進步獎，江蘇省十大發(fā)明專利人，2003－2004年度全國科技進步先進市、縣（市、區(qū)），以及2004、2005年度國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎的代表。
李源潮在講話中，首先充分肯定了近年來江蘇省科技事業(yè)發(fā)展的顯著成績。他說，2000年江蘇省召開技術創(chuàng)新大會以來，江蘇堅持實施科教興省戰(zhàn)略，科學技術在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用，科技進步為富民強省、“兩個率先”作出了重要貢獻。
李源潮指出，增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢作出的戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃乃至長遠發(fā)展目標的戰(zhàn)略支點。江蘇所處的發(fā)展階段和特殊的省情特點，決定了必須把解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力作為推進經(jīng)濟增長方式轉變的基本路徑，把建設創(chuàng)新型省份作為決定江蘇未來命運的戰(zhàn)略決策。在新的歷史起點上，江蘇要構建率先發(fā)展的新優(yōu)勢，實現(xiàn)“江蘇加工”經(jīng)“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”提升，揚長避短、破解約束，落實好科教優(yōu)先方針，必須大力推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)形態(tài)的提升和增長方式的轉換，努力形成以自主科技創(chuàng)新為動力的增長結構，以科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結構，以自主創(chuàng)新型企業(yè)為核心的企業(yè)結構。
李源潮強調，作為科教大省，江蘇有基礎、有條件也有責任在科技創(chuàng)新上走在全國前列。要認真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，把建設創(chuàng)新型省份作為江蘇“兩個率先”的重要目標，力爭經(jīng)過10年左右的努力，在全國率先建成創(chuàng)新型省份，使江蘇成為創(chuàng)新活動廣泛，創(chuàng)新體制靈活，創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越，成果轉化便捷，服務體系完備，對科技人才和科技成果具有吸引力的創(chuàng)新熱土和創(chuàng)業(yè)沃土。
李源潮指出，要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展直接服務的戰(zhàn)略取向，在整個國家科技創(chuàng)新體系中找準定位、明確分工，以應用技術的自主開發(fā)和先進技術的自主應用為重點，以引進消化吸收再創(chuàng)新為主要渠道之一，帶動原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，走以應用開發(fā)為特色的自主創(chuàng)新之路。一是要集中力量在應用領域實現(xiàn)重點突破，力爭擁有更多的自主知識產(chǎn)權和自有品牌，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，破解經(jīng)濟社會發(fā)展的技術瓶頸。二是加快構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結合的區(qū)域創(chuàng)新體系，江蘇科技創(chuàng)新的重點在應用領域，而投入和應用的主體在企業(yè)，政府科技投入重點要向企業(yè)傾斜，推動企業(yè)介入研發(fā)和應用全過程并主導整個創(chuàng)新活動，真正成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和成果應用的主體，推動和引導高校、科研院所同企業(yè)結盟，建立“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的合作機制。三是充分發(fā)揮江蘇引進消化吸收再創(chuàng)新的特殊優(yōu)勢，廣泛吸引資本化的國際科技資源為我所用，把引進的重心轉移到消化吸收再創(chuàng)新上來，引進技術進行改造型再創(chuàng)新，引進產(chǎn)品進行工藝型再創(chuàng)新，引進人才進行發(fā)明型再創(chuàng)新，提高江蘇方在中外合資合作中的技術參與度，提高消化吸收再創(chuàng)新的組織化程度，提高再創(chuàng)新投資在技術投資中的比重。
李源潮強調，只有通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的結合，使創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成長為具有競爭力的新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)、新產(chǎn)品，才算是完整意義上的創(chuàng)新。要把推動科技創(chuàng)業(yè)作為江蘇科技創(chuàng)新的當務之急，依托科研成果創(chuàng)業(yè)，依托科技人才創(chuàng)業(yè)，依托科研院所創(chuàng)業(yè)。一是從創(chuàng)新源頭上實現(xiàn)科技成果與市場需求的對接，建立適應市場的研發(fā)機制，增強研發(fā)選題立項的應用性和針對性，在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鏈條中，促進企業(yè)的關口向研發(fā)前移，科研機構的重心向應用下移，加緊開發(fā)適用技術和產(chǎn)品。二是從體制機制上促進科技成果與各類資本的融合，加快建立比較完善的創(chuàng)業(yè)投資風險機制，引導科技企業(yè)實行產(chǎn)品經(jīng)營、資本運營“兩條腿”走路，建立面向全社會的科技成果發(fā)布和技術交易平臺、各種資本投資意向的公共信息庫。三是從政府服務上加大對科技創(chuàng)業(yè)的支持力度，加強科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設，完善科技創(chuàng)業(yè)服務功能，大力支持創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，推動民營科技機構盡快由單純研發(fā)轉變?yōu)榧邪l(fā)、生產(chǎn)與銷售為一體。
李源潮指出，人才是科技生產(chǎn)力最核心、最活躍的要素，也是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決定性的因素。解放科技生產(chǎn)力，首先就是要解放人才。要拆除圍墻把科技人才放出來，不惜重金把領軍人才引進來，多種渠道把適用人才培育出來，展其所長把各類人才用起來，使其聰明才智得到盡情發(fā)揮，讓所有本土的外來的人才在江蘇都有用武之地，讓先進技術和專利成果在江蘇能快速便捷地轉化。各級、各部門和企業(yè)的領導干部要樹立新型的人才觀，構建起選人用人的競爭機制，實行富有吸引力的分配、激勵政策，調動好、發(fā)揮好、保護好人才的積極性，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成的科技人才有榮譽、有地位、有實惠。
李源潮要求，要努力營造有利于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境。以解放思想、深化改革為開路先鋒，堅決沖破與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不適應的思想觀念，堅決改變抑制科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的做法規(guī)定，堅決革除束縛科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制弊端。堅持市場取向的改革思路，加快推進科技體制和科研院所改革。大力弘揚“三創(chuàng)”精神，加強創(chuàng)新文化的傳播，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型。創(chuàng)造更加靈活、更加寬松的政策環(huán)境，加大公共投資、信貸、稅收、進出口、政府采購等政策傾斜力度。加強自主知識產(chǎn)權和自主品牌的保護，切實保障成果發(fā)明人或擁有者的權益。今年是江蘇的“科技創(chuàng)新促進年”。江蘇各級黨委、政府要切實履行好組織領導責任，加強對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的考核，加大科技項目的推進力度。領導干部要自覺當好“后勤部長”，盡心盡責地為科技企業(yè)服務，滿腔熱忱地為科技人才排憂解難。各個方面都要做優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的促進派，形成推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。
李源潮最后強調，通過10年左右的時間把江蘇建設成創(chuàng)新型省份，是江蘇省委、省政府落實科學發(fā)展觀的一項重大決策。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在科學發(fā)展觀的指引下，解放思想，搶抓機遇，充分解放和發(fā)展江蘇已有的和潛在的科技生產(chǎn)力，為“兩個率先”創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢。
梁保華在講話中充分肯定了改革開放以來特別是“十五”以來科技發(fā)展取得的成績。他說，“十五”期間江蘇省上下深入實施科教興省戰(zhàn)略，加快科技事業(yè)發(fā)展，取得了重大成就?？萍歼M步對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用顯著增強，工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別達到45.5%和55%；科技體制改革進一步深化，產(chǎn)學研結合和科技成果轉化取得重要進展，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設成效明顯，科技實力有了新的提高，全省擁有各類專業(yè)技術人才300多萬人，2005年全社會研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達1.48%。
梁保華指出，大力推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型省份，是江蘇省委省政府著眼于江蘇省現(xiàn)代化建設全局作出的重大決策，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略部署，也是創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的迫切需要。江蘇正處于工業(yè)化轉型、城市化加速、經(jīng)濟國際化提升的關鍵階段，既面臨經(jīng)濟全球化和世界新科技革命帶來的重大機遇，也面臨資源環(huán)境制約等一系列挑戰(zhàn)。江蘇要實現(xiàn)新的發(fā)展，比以往任何時候都更加迫切地需要科學技術的有力支撐。建設創(chuàng)新型省份是江蘇面向未來的戰(zhàn)略抉擇，江蘇必須緊緊依靠科技進步和持續(xù)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
梁保華強調，“十一五”期間，推動科技進步與創(chuàng)新的總體要求和思路是：堅持“一個方針”，就是堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展指導方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)；實施“兩大戰(zhàn)略”，就是在更高層次上實施科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，把江蘇省的科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢；構建“三個體系”，就是建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系，政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化科技投入體系，鼓勵支持自主創(chuàng)新的政策體系；實現(xiàn)“四個增強”，就是自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技綜合實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。到2010年，全社會科技研發(fā)投入占GDP比重提高到2%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重和增加值率均達到30%左右，工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別達到50%左右和60%左右，加快實現(xiàn)科技大省向科技強省的跨越。
梁保華指出，當前和今后一個時期，推動自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型省份必須重點抓好以下幾方面工作：一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域，集中力量重點突破。大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術、核心技術和知名品牌，推動高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和社會發(fā)展等關鍵領域的突破，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和增長方式轉變，加快從“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”躍升。二是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)學研緊密結合。深化科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體；充分釋放高校和科研機構的創(chuàng)新能量，把技術與資本更有效地融合起來，把科技成果與市場更緊密地對接起來，把專家創(chuàng)造性與企業(yè)家積極性更好地結合起來；充分利用國際國內的科技資源，在更高層次上引進國外先進技術，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，提高消化吸收再創(chuàng)新能力。三是推進科技創(chuàng)新載體建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。大力推進各類開發(fā)區(qū)尤其是高新技術園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快構建以技術公共服務、技術成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務、人才服務為重點的科技中介服務平臺。四是加強人才隊伍建設，抓好培養(yǎng)、引進、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，推動自主創(chuàng)新與培養(yǎng)人才緊密結合，大力引進高層次人才和緊缺人才，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，使江蘇真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
梁保華強調，各地各部門要把提高自主創(chuàng)新能力擺上突出位置，努力營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。一是進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各類計劃、整合專項資金、整合科技資源，提高科技創(chuàng)新組織程度。二是全面落實支持科技創(chuàng)新的政策措施。加大財稅支持力度，確保財政性科技投入穩(wěn)定增長，鼓勵企業(yè)大幅度增加研究開發(fā)投入，實施扶持自主創(chuàng)新的政府采購。加大金融支持力度，把發(fā)展風險投資和資本市場作為推動自主創(chuàng)新的重要措施來抓，改善對高新技術企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的信貸服務和融資環(huán)境。加強科技政策與經(jīng)濟政策的相互協(xié)調，放寬科技創(chuàng)業(yè)市場準入，支持鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是切實加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護，為知識產(chǎn)權產(chǎn)生與轉移提供有效法律保障。四是大力發(fā)展創(chuàng)新文化。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造敢為人先、敢冒風險、敢于創(chuàng)新、敢于競爭和寬容失敗的氛圍。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，動員廣大人民群眾積極投身到建設創(chuàng)新型省份的偉大實踐中來。
出席會議的有：在蘇的中國科學院院士、中國工程院院士，各江蘇省轄市市委書記、市長，分管負責同志，市科技局長，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長，在寧部省屬企業(yè)、高校、科研院所主要負責同志，部分民營科技企業(yè)、高新技術企業(yè)主要負責人，部分國家級和省級開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)孵化器主要負責人。（沈偉 曉映 紅梅 昌紅 偉忻）
