一、進(jìn)一步整頓出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序,維護(hù)良好的客運(yùn)環(huán)境。各地要認(rèn)真審核并清理針對(duì)出租汽車(chē)的不合理限時(shí)、禁行、禁停、禁止上下客等交通組織措施和政策。對(duì)出租汽車(chē)司機(jī)的交通違法行為,要依法處理,注意采取批評(píng)教育與處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行糾正。省政府將成立由建設(shè)、交通、公安、工商等部門(mén)參加的嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”以及與“黑車(chē)”有關(guān)的非法組織、利益團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)小組。各地要比照省里的做法開(kāi)展這項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益,確保良好的客運(yùn)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓,嚴(yán)格貫徹國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)文件精神,建立科學(xué)合理的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)配制機(jī)制,召開(kāi)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、從業(yè)人員和乘客對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等方面的意見(jiàn),實(shí)施規(guī)范管理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《建設(shè)部關(guān)于化解石油價(jià)格形成機(jī)制改革對(duì)出租車(chē)行業(yè)影響意見(jiàn)通知》的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范出租車(chē)養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),清理出租車(chē)收費(fèi)項(xiàng)目,清理整頓出租車(chē)司機(jī)負(fù)擔(dān),落實(shí)個(gè)人所得稅有關(guān)政策,并盡快建立出租車(chē)運(yùn)價(jià)同燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為,確保經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。各地要根據(jù)實(shí)際情況制定合理的出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整出租車(chē)企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系。要堅(jiān)決制止經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán),以車(chē)輛掛靠、一次性“買(mǎi)斷”、收取“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”、“運(yùn)營(yíng)收入保證金”和“高額承包”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要采取有效措施,依法理順出租車(chē)企業(yè)與司機(jī)的勞動(dòng)用工關(guān)系,切實(shí)保障司機(jī)的合法權(quán)益。出租汽車(chē)企業(yè)要依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按照國(guó)家規(guī)定為司機(jī)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)費(fèi)。各地出租車(chē)行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)司機(jī)的管理和培訓(xùn)工作,提高司機(jī)的法制觀念和服務(wù)水平,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、依法運(yùn)營(yíng),維護(hù)出租車(chē)行業(yè)穩(wěn)定。
四、要進(jìn)一步加大宣傳力度。省建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定統(tǒng)一口徑的宣傳提綱,通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳和疏導(dǎo)。一要做好政策方面的宣傳,增強(qiáng)政策的透明度。二要做好形勢(shì)方面的宣傳,使全社會(huì)消費(fèi)層面認(rèn)清成品油調(diào)價(jià)是大勢(shì)所趨。三要做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面的宣傳,使出租車(chē)業(yè)主明白市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)自我防范能力,防止依賴補(bǔ)貼消極等待。
五、進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要按照屬地化管理的原則做好成品油調(diào)價(jià)后的維護(hù)穩(wěn)定工作。各地要建立出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制,要組織力量針對(duì)影響出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定的重要問(wèn)題進(jìn)行全面排查,了解從業(yè)人員思想動(dòng)態(tài),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。對(duì)涉及出租汽車(chē)行業(yè)的有關(guān)政策,要深入調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),科學(xué)論證,周密決策,確保社會(huì)穩(wěn)定。有關(guān)預(yù)案已經(jīng)制定的,要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)。省直有關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā),做好相關(guān)工作,及時(shí)化解矛盾,確保成品油調(diào)價(jià)后出租車(chē)業(yè)的穩(wěn)定。
