2006年4月11日，在吉林省安全生產(chǎn)宣傳工作座談會上，丁維東局長對今年一季度的工作進行回顧，并分析存在的突出問題，并對二季度的工作進行部署。丁維東局長指出：二季度是全年工作的關(guān)鍵時期，全省安監(jiān)系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，正確把握本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將二季度的各項工作抓細抓實抓好，為完成全年工作目標奠定扎實的基礎(chǔ)。重點做好以下幾項工作：
一、繼續(xù)加大力度組織實施非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的整頓關(guān)閉。
按照國家要求，2005年12月31日之前沒有提出安全生產(chǎn)許可申請的非煤礦山、?；飞a(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須關(guān)閉。同時根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議的部署，今年3月31日之前，沒能獲得經(jīng)營許可證的?；方?jīng)營單位，仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關(guān)閉；6月30日前經(jīng)整頓仍不合格的非煤礦山、危化品生產(chǎn)企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。要建立企業(yè)關(guān)閉工作聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照聯(lián)合執(zhí)法程序執(zhí)行。地方人民政府做出關(guān)閉決定后，相關(guān)部門必須吊銷其所有證照，停供電和原材料。要把應(yīng)當依法關(guān)閉的廠礦名單向社會公布，接受社會監(jiān)督。各地在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)和解決那些帶有傾向性、苗頭性的問題，防止上有政策下有對策，防止出現(xiàn)類似煤礦關(guān)閉中以資源整合、改擴建等為名，拖延和逃避關(guān)閉的現(xiàn)象。
二、繼續(xù)深化重點行業(yè)專項整治，排查整改隱患，嚴密防范各類事故。
要結(jié)合行業(yè)實際和季節(jié)性特點，繼續(xù)深入開展專項整治。一是所有煤礦特別是國有重點煤礦，都要按照《特別規(guī)定》的要求，認真排查治理隱患，落實事故防范各項工作；二是指導(dǎo)督促化工企業(yè)深入開展反"三違"活動，嚴防爆炸事故；三是對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控，防范翻車泄漏事故；四是以治理非法載客為重點，配合公安、交通部門，深化道路和水上交通安全整治；五是以防范坍塌事故為重點，配合建設(shè)部門，抓好建筑施工安全工作；六是配合國防科工辦，嚴格民爆器材、軍工企業(yè)的安全管理；七是配合公安部門，繼續(xù)抓好政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患治理工作。
三、提前準備，認真抓好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作和“安全生產(chǎn)月活動”。
發(fā)揮安委會辦公室作用，加強對節(jié)日新時期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與各部門密切配合，提早部署，精心安排，突出抓好重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確?！拔逡弧秉S金周期間全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
今年的安全生產(chǎn)月活動，國家已經(jīng)進行了部署，并明確了今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“安全發(fā)展，國泰民安”。省局也正在抓緊準備。從現(xiàn)在開始，各地要結(jié)合實際，要提早謀劃，抓緊做好“安全生產(chǎn)月”活動的各項籌備工作。將重點放在基層，注重活動的實際效果。全省安全生產(chǎn)月活動結(jié)束，省局將進行認真總結(jié)，對活動效果好的地區(qū)給予表彰。
四、加強培訓(xùn)，落實《全面推進依法行政實施綱要》，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政管理行為，提高依法行政水平。
要進一步強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)；加強安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的專業(yè)培訓(xùn)，組織開展市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察人員危險化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)察、事故處理、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法等專項培訓(xùn)。
五、下大力氣，繼續(xù)抓好建設(shè)項目“三同時”工作。
“三同時”工作是我們安全生產(chǎn)工作的一件“利器”，各級安監(jiān)部門要充分利用好這件利器，加大工作力度，扎扎實實的做好建設(shè)項目“三同時”工作。一是要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進一步提高企業(yè)的認識，自覺依法履行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定，主動接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。二是嚴把安全生產(chǎn)許可證發(fā)放審查關(guān)，凡是建設(shè)項目沒有履行“三同時”程序的，一律不準發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。三是加強日常的監(jiān)督檢查，對不履行“三同時”程序的建設(shè)單位依法責(zé)令補辦，同時處以罰款，對頂著不辦的項目依法責(zé)令停止生產(chǎn)。四是嚴格責(zé)任追究，對沒有履行“三同時”而發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法嚴肅追究單位主要負責(zé)人和相關(guān)管理人員的行政責(zé)任。“三同時”在嚴不為過，“一把手”建設(shè)工程也要依法履行“三同時”程序，在這個問題上，各地安監(jiān)部門要切實解決好“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的問題，切實樹立起安監(jiān)部門的監(jiān)管權(quán)威。省局上個月已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于報送建設(shè)項目“三同時”工作總結(jié)的通知》，已有幾個市州按時上報了總結(jié)，請還沒有上報總結(jié)的地區(qū)抓緊上報。省局將在近期召開全省建設(shè)項目“三同時”工作座談會，研究分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步安排部署建設(shè)項目“三同時”工作。
六、進一步加強應(yīng)急救援工作，不斷提高重大危險源管理水平。
要加快全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，重點抓好省危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地的建設(shè)，啟動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。各市州要進一步加強危險化學(xué)品、非煤礦山應(yīng)急救援中心的基礎(chǔ)建設(shè)，明確隊伍、職責(zé)，積極探索安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的機制。不斷完善各級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強演練。
要加強重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)管，明確責(zé)任，建立和完善全省各級安監(jiān)部門重大危險源管理信息系統(tǒng)。省局將出臺《吉林省重大危險源管理暫行規(guī)定》、《吉林省重大事故隱患管理暫行規(guī)定》。
七、加快完善預(yù)警預(yù)報機制。
各市州可參照省局的做法，根據(jù)季節(jié)的變化，把握不同時期安全生產(chǎn)工作的重點和難點，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報，采取相應(yīng)的對策，有效預(yù)防事故的發(fā)生。四月中旬召開安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報協(xié)調(diào)工作會議，研究落實工作措施、五一前要正式啟動新的預(yù)警預(yù)報機制。
繼續(xù)加強中介機構(gòu)業(yè)績考核，二季度要全面完成上年度安全評價機構(gòu)現(xiàn)場考核，召開安全評價工作座談會。
八、抓緊啟動“十一五”規(guī)劃。
省政府即將批復(fù)實施吉林省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，批復(fù)后我們要抓緊啟動加快實施。技術(shù)支撐專業(yè)中心實驗室項目和信息化項目已正式運作，宣教基地項目正在前期報批工作中。應(yīng)急救援指揮中心和省局監(jiān)察監(jiān)管裝備項目也抓緊上報。各地要對這項工作予以高度重視，認真搞好地方安全發(fā)展規(guī)劃的制定。
九、加強對中小企業(yè)安全監(jiān)管的力度。
要認真總結(jié)吉林省開展非公有制企業(yè)安全監(jiān)管度點工作的經(jīng)驗，省局將在五月下旬召開全省中小企業(yè)安全監(jiān)管工作試點現(xiàn)場會。請各地對這項工作給予高度重視，加強對試點企業(yè)的指導(dǎo)，研究和總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，在本地區(qū)范圍內(nèi)推廣。
