國家林業(yè)局將在資金投入、科技支撐、管理和能力建設等方面扶持全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設,使之成為具有典型帶動和示范作用的防沙治沙樣板,以點帶面推進防沙治沙工作。
國家林業(yè)局日前出臺的《關于加強全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設的意見》明確提出,國家和外援防沙治沙投資將重點向示范區(qū)傾斜,并根據(jù)示范區(qū)建設規(guī)劃優(yōu)先安排林業(yè)重點工程建設任務。防沙治沙科研成果優(yōu)先在示范區(qū)進行試驗示范推廣,優(yōu)先將示范區(qū)管理和技術人員納入各級林業(yè)培訓計劃。林業(yè)分類經營改革試點優(yōu)先在示范區(qū)開展;示范區(qū)現(xiàn)有的和新營造的生態(tài)公益林,優(yōu)先納入生態(tài)補償范圍;政府出資直接收購非國有公益林的試點省,優(yōu)先將示范區(qū)納入試點范圍。
意見提出,大力扶持發(fā)展沙產業(yè),積極鼓勵和引導各方面力量發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè),實行集約經營;對示范區(qū)符合有關貼息條件的沙產業(yè)綜合開發(fā)利用項目,優(yōu)先予以貼息信貸扶持。鼓勵各類社會主體參與示范區(qū)建設,凡在林業(yè)重點工程區(qū)范圍內開展公益性治沙的,可優(yōu)先享受重點工程的資金補助政策;對開展營利性治沙的,各級林業(yè)部門要積極協(xié)調和爭取有關部門在稅收、信貸政策上予以支持;經主管部門驗收合格的治理成果,允許治沙經營主體在治理區(qū)開展營利性經營活動。
意見明確要加強示范區(qū)建設管理和組織領導,嚴格示范區(qū)審批程序,科學編制示范區(qū)規(guī)劃,認真組織安排示范項目,嚴格項目資金管理,搞好效益監(jiān)測和評估,建立有效的管理制度,加強示范區(qū)生態(tài)保護。國家林業(yè)局對示范區(qū)實行動態(tài)管理,根據(jù)年度驗收結果和綜合效益監(jiān)測評估情況,對示范區(qū)進行宏觀調控,對地方政府不重視、組織管理不善、建設任務完成不好、示范效果不明顯、資金使用違反規(guī)定的,停止撥付投資直至取消示范區(qū)建設資格。
據(jù)悉,國家林業(yè)局日前啟動了全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設,其中跨區(qū)域示范區(qū)有2個、地級示范區(qū)6個、縣級示范區(qū)21個,以探索新形勢下防沙治沙新機制、新模式、新技術。示范區(qū)建設將圍繞新農村建設目標和要求開展。(中國綠色時報)