從日前農(nóng)業(yè)部在河南鄭州市召開的全國基層農(nóng)技推廣體系運行機制研討會上獲悉:按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務的要求,各級農(nóng)業(yè)部門要通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革,逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
基層農(nóng)技推廣體系改革應堅持精干高效,科學設(shè)置機構(gòu),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源;堅持政府主導,支持多元化發(fā)展,有效履行政府公益性職能,充分發(fā)揮各方面的積極性;堅持從實際出發(fā),因地制宜,鼓勵地方進行探索和實踐;堅持統(tǒng)籌兼顧,與縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革相銜接,處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
據(jù)悉,為建立一個有效的運行機制、形成一套高效的推廣方式,農(nóng)業(yè)部今年初啟動了“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系運行機制研究”項目。該研究項目將采取觀念和理論創(chuàng)新與實證研究相結(jié)合的方法,從量化推廣任務、健全激勵機制、創(chuàng)新推廣方式入手,探索建立以政府為主導的、對農(nóng)民需求反應敏感的、適應市場經(jīng)濟要求和家庭承包經(jīng)營特色的公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新機制,為推進全國農(nóng)技推廣體系的體制和機制改革提供經(jīng)驗。該研究項目的主要內(nèi)容包括:如何建立一個暢通高效的需求溝通渠道,形成針對農(nóng)民需求敏感反饋機制;如何以制度的形式確定在崗農(nóng)技人員應當承擔的最基本的職責和工作量,建立農(nóng)技人員崗位責任制度;探索適應農(nóng)民接受能力和需求變化的、生動有效的推廣方式;如何建立嚴格的、操作性強的考核考評機制和按績?nèi)〕?、獎勤罰懶的激勵機制;如何建立和完善多元化主體合作推廣機制的有效途徑和模式。