3月6日-13日,為盡快出臺(tái)加快煤礦瓦斯抽采利用的若干政策措施,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議精神,財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、國(guó)家發(fā)展改革委能源局組成聯(lián)合調(diào)研組,赴山西、貴州兩省開展煤礦瓦斯(煤層氣)抽采利用稅收政策專題調(diào)研。
這次專題調(diào)研,主要是在分析煤礦瓦斯抽采利用現(xiàn)狀、存在的主要問題以及抽采利用前景的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)就煤層氣行業(yè)和有關(guān)資源綜合利用等具體稅收政策進(jìn)行研究探討。調(diào)研組一行深入晉城、陽泉、水城等礦區(qū)煤礦瓦斯抽采利用現(xiàn)場(chǎng),了解煤礦瓦斯抽采方法和利用途徑,同時(shí)召開了2個(gè)省直部門座談會(huì)、3個(gè)由地方政府和煤炭企業(yè)參加的座談會(huì),聽取地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)的反映和政策建議。
與會(huì)人員一致認(rèn)為,加快煤層氣抽采利用,有利于治理煤礦瓦斯、增加潔凈能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,但目前煤礦瓦斯抽采利用率很低,沒有形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,主要的制約因素是技術(shù)開發(fā)不足、抽采工程投入不足、長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)跟不上、缺乏激勵(lì)的財(cái)稅政策等。與會(huì)人員建議,煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前處于初級(jí)階段,國(guó)家要采取綜合措施,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠、技術(shù)研發(fā)、并網(wǎng)發(fā)電、下游利用、管網(wǎng)建設(shè)等方面出臺(tái)扶持政策,同時(shí),也應(yīng)注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。