陜西省現(xiàn)有高速公路1300公里，“十一五”期間要建成1800公里。建成5000公里高速公路后，將使陜西省的原“米”字型規(guī)劃發(fā)展到“三縱四橫五輻射”的高速公路網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“345”網(wǎng)）。
2005年8月，陜西省委、陜西省政府做出了進(jìn)一步加快高速公路建設(shè)的戰(zhàn)略決策。隨后，陜西省委十屆七次全會(huì)又指出，交通仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一，應(yīng)著力加快高速公路建設(shè)。陜西省交通廳黨組認(rèn)真貫徹省委、陜西省政府的戰(zhàn)略決策，發(fā)出了全面加快我省高速公路建設(shè)的動(dòng)員令，進(jìn)行層層動(dòng)員，迅速掀起了建設(shè)高潮，同時(shí)又在《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，規(guī)劃了陜西省省級(jí)高速公路，并對(duì)原規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)方案進(jìn)行修訂，制定了《陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》。2006年2月28日，陜西省政府第四次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了這個(gè)規(guī)劃。
一、規(guī)劃方案
1、規(guī)劃目標(biāo)
構(gòu)建“承東啟西、連接南北、覆蓋全省、通達(dá)四鄰”的高速公路網(wǎng)，形成安全、高效、便捷、環(huán)保、和諧的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有的交通保障。
2、布局方案
按照“關(guān)中加密、南北成網(wǎng)、周邊連通”的總體規(guī)劃思路，采用縱橫線與輻射線相結(jié)合的布局方案，可概括為“三縱四橫五輻射”，簡(jiǎn)稱“345”網(wǎng)，即由3條南北縱向線、4條東西橫向線和以西安為中心的5條輻射線組成，總規(guī)模約5000公里，其中國(guó)家高速公路約3500公里，省級(jí)高速公路約1500公里。具體路線布局如下：
（1）3條南北縱向線，長(zhǎng)約2030公里
榆商線：途經(jīng)府谷、神木、榆林、米脂、綏德、清澗、延川、延長(zhǎng)、宜川、黃龍、澄城、大荔、華陰、洛南、商州?！?/p>
榆康線：途經(jīng)榆林、橫山、靖邊、安塞、延安、甘泉、富縣、洛川、黃陵、宜君、銅川、耀縣、三原、西安、柞水、鎮(zhèn)安、安康、紫陽(yáng)、陜川界，與國(guó)家高速公路包頭－茂名線相重合。
隴漢線：途經(jīng)隴縣、千陽(yáng)、鳳翔、寶雞、太白、留壩、漢中、南鄭。
（2）4條東西橫向線，長(zhǎng)約1370公里
吳定線：途經(jīng)吳堡、綏德、子洲、靖邊、定邊、陜寧界，與國(guó)家高速公路青島－銀川線相重合。
宜富線：途經(jīng)宜川、富縣，與國(guó)家高速公路青島－蘭州線相重合。
潼寶線：途經(jīng)華陰、華縣、渭南、臨潼、西安、咸陽(yáng)、興平、武功、楊凌、眉縣、陳倉(cāng)、寶雞，與國(guó)家高速公路連云港－霍爾果斯線相重合。
白略線：途經(jīng)白河、旬陽(yáng)、安康、漢陰、石泉、西鄉(xiāng)、漢中、略陽(yáng)，與國(guó)家高速公路十堰－天水線相重合?！?/p>
（3）5條輻射線，長(zhǎng)約1233公里
西禹線：途經(jīng)西安、高陵、閻良、富平、蒲城、澄城、合陽(yáng)、韓城，與國(guó)家高速公路北京－昆明線省境內(nèi)北段相重合。
西商線：途經(jīng)西安、藍(lán)田、商州、丹鳳、商南，與國(guó)家高速公路上海－西安線相重合。
西漫線：途經(jīng)西安、藍(lán)田、麻池河（商州）、山陽(yáng)，與國(guó)家高速公路福州－銀川線省境內(nèi)南段相重合。
西漢線：途經(jīng)西安、戶縣、洋縣、城固、漢中、勉縣、寧強(qiáng)，與國(guó)家高速公路北京－昆明線省境內(nèi)南段相重合。
西長(zhǎng)線：途經(jīng)西安、咸陽(yáng)、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長(zhǎng)武，與國(guó)家高速公路福州－銀川線省境內(nèi)北段相重合。
（4）5條聯(lián)絡(luò)線，長(zhǎng)約369公里
榆佳線：途經(jīng)榆林、佳縣。
延延線：途經(jīng)延安、延川（延水關(guān)）。
渭蒲線：途經(jīng)渭南、蒲城。
機(jī)場(chǎng)新線（機(jī)場(chǎng)新高速公路）：途經(jīng)店子村、底張（機(jī)場(chǎng)）。
西（安）咸（陽(yáng)）北環(huán)線：途經(jīng)渭南、高陵、涇陽(yáng)、咸陽(yáng)（雙照）、興平、戶縣。
3、布局效果
陜西省高速公路網(wǎng)建成后，將達(dá)到以下效果：
通達(dá)情況：陜西省會(huì)西安與各設(shè)區(qū)市以高速公路相連接，相鄰設(shè)區(qū)市基本以高速公路相連通，陜南、陜北與關(guān)中當(dāng)日往返，陜南與陜北當(dāng)日到達(dá)。
覆蓋區(qū)域：高速公路網(wǎng)覆蓋了全省89.7％的縣（市、區(qū)）、87.9％的國(guó)土面積、94.4％的人口和97.1％的生產(chǎn)總值（2004年）；全省87.9％的縣市平均半小時(shí)可抵達(dá)高速公路。
出省通道：陜西全省將形成21個(gè)高速公路出省通道口，基本實(shí)現(xiàn)與周邊省區(qū)連接成網(wǎng)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)：高速公路連接全省現(xiàn)有的4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、13個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、重要的能源基地和產(chǎn)業(yè)基地、規(guī)劃建設(shè)的3個(gè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
綜合運(yùn)輸：高速公路連接全省所有重要的鐵路、公路和航空交通樞紐城市，包括規(guī)劃的4個(gè)鐵路樞紐、4個(gè)公路運(yùn)輸樞紐、5個(gè)機(jī)場(chǎng)。
旅游發(fā)展：高速公路連接現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)17處、國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)26處、其它國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)29處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處及大部分省級(jí)旅游景點(diǎn)。
二、資金需求
2005年以后新開工的項(xiàng)目，按靜態(tài)投資匡算，共約需資金1440億元，其中國(guó)家高速公路約需700億元，省級(jí)高速公路約需740億元。
三、實(shí)施安排
——“十一五”期間，加快建設(shè)國(guó)道主干線和西部大通道。到2010年，通車?yán)锍掏黄?100公里，其中，2007年貫通3條國(guó)道主干線，2009年建成3條西部大通道，“米”字型高速公路主骨架形成。
——“十二五”期間，將重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家高速公路及部分省級(jí)高速公路。到2015年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4100公里，其中，2012年陜西省境內(nèi)國(guó)家高速公路基本建成。
——2015年以后，繼續(xù)建設(shè)省級(jí)高速公路，最終陜西省將形成“三縱四橫五輻射”的高速公路網(wǎng)，總里程達(dá)到5000公里。
四、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃措施
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法實(shí)施規(guī)劃。
《陜西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》是陜西省高速公路建設(shè)的藍(lán)圖，是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，具有行政指導(dǎo)性和權(quán)威性。全省各級(jí)政府和有關(guān)部門要在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，嚴(yán)格依法實(shí)施，正確處理與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
2、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，盡快建成完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對(duì)于國(guó)家高速公路網(wǎng)在陜西省境內(nèi)的高速公路，實(shí)行省、部聯(lián)建，以省為主；對(duì)省級(jí)高速公路，實(shí)行省、市聯(lián)建，以市為主。要按照已整合、調(diào)整的高速公路建設(shè)管理體制，在省交通廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮省高速公路建設(shè)集團(tuán)公司和省交通建設(shè)集團(tuán)公司的主力軍作用。同時(shí)還要吸引和發(fā)揮社會(huì)各方力量，共同推進(jìn)高速公路建設(shè)。陜西省級(jí)有關(guān)部門、各級(jí)地方政府要?jiǎng)?chuàng)造條件，進(jìn)一步優(yōu)化高速公路建設(shè)環(huán)境，消除加快高速公路發(fā)展的障礙。
3、不斷深化改革，開放交通市場(chǎng)。
實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，投資規(guī)模巨大，任務(wù)非常艱巨，必須深化改革，不斷拓寬融資渠道，擴(kuò)大交通市場(chǎng)對(duì)外開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。高速公路建設(shè)，要在設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、養(yǎng)管四個(gè)方面堅(jiān)決放開。要加大招商引資力度，積極吸引國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和民間資本以各種方式投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)高速公路。要吸引和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以多元化參與、多渠道籌資、多方式建設(shè)，促進(jìn)陜西省高速公路加快發(fā)展。
4、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量。
高速公路建設(shè)要以對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持以質(zhì)量為中心。要完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制和質(zhì)量監(jiān)督制。完善質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制度，建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究。各級(jí)交通管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理單位，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以工作的高質(zhì)量，確保工程高質(zhì)量。
5、突出環(huán)保理念，推進(jìn)科技創(chuàng)新。
堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)各個(gè)階段，要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，搞好水土保持、節(jié)約自然資源。要根據(jù)陜西省地貌、地質(zhì)特點(diǎn)因地制宜，廣泛采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用的筑路技術(shù)，尤其要加強(qiáng)特殊橋梁、長(zhǎng)大隧道、路面結(jié)構(gòu)、路基穩(wěn)定等工程技術(shù)的研究應(yīng)用。積極開發(fā)和應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)，努力降低高速公路建設(shè)成本，要用科技創(chuàng)新，加快我省高速公路建設(shè)步伐。
省境內(nèi)國(guó)家高速公路規(guī)劃方案
| 路線名稱 |
路線起終點(diǎn) |
省境內(nèi)起終點(diǎn) |
省境內(nèi)全長(zhǎng)（公里） |
| 京昆線 |
北京－昆明 |
禹門口－棋盤關(guān) |
624 |
| 連霍線 |
連云港－霍爾果斯 |
西北村－牛背 |
375 |
| 青銀線 |
青島－銀川 |
吳堡－王圈梁 |
321 |
| 包茂線 |
包頭－茂名 |
蟒蓋兔河－陜川界 |
971 |
| 福銀線 |
福州－銀川 |
漫川關(guān)－鳳翔路口 |
395 |
| 滬陜線 |
上海－西安 |
馬安石－西安 |
238 |
| 青蘭線 |
青島－蘭州 |
陜晉界－陜甘界 |
190 |
| 十天線 |
十堰－天水 |
陜鄂界－陜甘界 |
484 |
陜西省高速公路發(fā)展三階段目標(biāo)
2007年：高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；陜西省境內(nèi)三條國(guó)道主干線全部貫通，西部大通道建設(shè)任務(wù)過(guò)半；西安與延安、榆林、漢中以高速公路相連通，西安到安康高速公路成功穿越秦嶺腹地；高速公路通達(dá)全省58％的縣（市、區(qū)）。
2009年：高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里；陜西省境內(nèi)西部大通道建設(shè)任務(wù)完成；高速公路通達(dá)全省各市及71％的縣（區(qū)）；陜西省與周邊?。▍^(qū)）高速公路實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
2012年：高速公路通車?yán)锍掏黄?800公里；陜西省境內(nèi)國(guó)家高速公路建設(shè)任務(wù)完成；陜西省級(jí)高速公路建設(shè)及國(guó)家高速公路改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；漢江經(jīng)濟(jì)走廊高速公路貫通；陜西全省高速公路網(wǎng)初步形成，通達(dá)80％的縣（市、區(qū)）。
