發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。近年來(lái),貴陽(yáng)市積極調(diào)整工作思路,采取有力措施,大力發(fā)展以食品加工和制藥為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),取得了較為明顯的成效。目前,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)101家,創(chuàng)造的增加值和吸納的從業(yè)人員分別占全市規(guī)模工業(yè)總量的30%和22%。在食品工業(yè)中涌現(xiàn)了老干媽、五福坊、好一多、味美等一批具有一定的規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品加工骨干企業(yè);在制藥行業(yè)中基本建成了以中成藥生產(chǎn)為主體,生物制品、中藥飲片、化學(xué)藥品、衛(wèi)生材料等為支撐的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,初步樹(shù)立了貴州民族藥——“苗藥”品牌。他們的主要做法是:
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來(lái),貴陽(yáng)市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)產(chǎn)品加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組及食品加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,整合資金,大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。2001年以來(lái),貴陽(yáng)市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門(mén)共投入資金6億元以上,爭(zhēng)取國(guó)家、省扶持資金近2億元,5年內(nèi)平均每年投入扶持資金達(dá)1.6億元,使一批符合貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的食品、果品、畜禽、蔬菜、飼料等加工業(yè)和制藥業(yè)迅速成長(zhǎng)為貴陽(yáng)市新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為農(nóng)民就業(yè)增收的重要載體。
二是培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。為盡快改變貴陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)的狀況?!笆濉逼陂g,貴陽(yáng)市委、市政府又出臺(tái)了《關(guān)于扶持培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》,重新認(rèn)定命名了35家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),按照“分類(lèi)指導(dǎo)、分層追趕”的思路,在政策、資金和服務(wù)上進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)規(guī)模較大的龍頭企業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外抓配套,由大變強(qiáng),走向全國(guó),走出國(guó)門(mén);對(duì)前景好、起點(diǎn)高的成長(zhǎng)型企業(yè),鼓勵(lì)其向國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平看齊;對(duì)成長(zhǎng)性好、與農(nóng)民關(guān)系緊密、處于起步階段的小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),則從企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予支持,促進(jìn)企業(yè)逐步擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí),依托現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、東西合作示范工程、科研院所和大專(zhuān)院校,大力開(kāi)展招商引資,并成功引進(jìn)了“娃哈哈”和美滿(mǎn)等龍頭企業(yè)到貴陽(yáng)落戶(hù),使全市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的總量和規(guī)模迅速發(fā)展壯大。
三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為做好“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)這篇大文章,貴陽(yáng)市通過(guò)大力推動(dòng)和注入科技支撐,支持龍頭企業(yè)因地制宜、因企制宜制定品牌策略,培育打造了一批在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌。如通過(guò)打造開(kāi)陽(yáng)“富曬”品牌,有效整合資源,擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模,產(chǎn)生了聚集效應(yīng);通過(guò)推動(dòng)“山花”等品牌打捆,推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合,促進(jìn)了同類(lèi)型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的快速壯大;通過(guò)每年定點(diǎn)扶持幾家企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌,提高了企業(yè)知名度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)加快推行原產(chǎn)地域產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志等標(biāo)識(shí)制度進(jìn)程,初步構(gòu)建起包括生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、科技研發(fā)、社會(huì)化服務(wù)等環(huán)節(jié)的品牌支撐體系,有效維護(hù)了企業(yè)品牌的合法權(quán)益。
四是積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力推廣“龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化基地(中介組織)+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地,與農(nóng)民采用訂單、合同、入股、利潤(rùn)返還等形式共建基地,讓農(nóng)民為加工而生產(chǎn),企業(yè)為生產(chǎn)而加工,使農(nóng)民參與了生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配。目前,全市已建成的省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)32個(gè),市級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地165個(gè),使各類(lèi)無(wú)公害生產(chǎn)基地面積達(dá)30多萬(wàn)畝。貴陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局還與有關(guān)部門(mén)共同建成的105個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12549戶(hù),使每戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收2000元以上。通過(guò)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,既促進(jìn)了農(nóng)民增收,又穩(wěn)定了企業(yè)的原料來(lái)源,解決了生產(chǎn)的后顧之憂(yōu),形成了雙贏的局面。