山東省發(fā)展和改革委員會近日印發(fā)關(guān)于做好建設(shè)項目審批、核準和備案工作的若干意見。從今年開始，山東省發(fā)展改革委將區(qū)別建設(shè)項目的不同性質(zhì)，對建設(shè)項目分別實行審批制、核準制和登記備案制。
山東省級政府預算內(nèi)資金投資的建設(shè)項目，山東省專項建設(shè)基金直接投資或提供擔保的建設(shè)項目，國家開發(fā)銀行政策性貸款及山東省統(tǒng)借或統(tǒng)還國外貸款的建設(shè)項目，山東省直機關(guān)和省屬事業(yè)單位使用自籌資金的建設(shè)項目，由山東省發(fā)改委進行審批，并根據(jù)項目審批、資金平衡、建設(shè)進度以及自籌資金落實等情況，單獨或分批次下達年度投資計劃。山東省級預算內(nèi)資金補助的建設(shè)項目，山東省專項建設(shè)基金貸款的建設(shè)項目，山東省發(fā)改委只審批資金申請報告。
企業(yè)投資建設(shè)的重大項目和限制類項目，外商投資項目和境外投資項目，實行核準制。除實行審批制和核準制的項目外，其他建設(shè)項目均實行登記備案制。對實行核準制和備案制的建設(shè)項目，由企業(yè)自主決策，自擔投資責任和風險。
建設(shè)項目核準和登記備案屬山東省發(fā)改委的行政許可事項，其項目申請報告由行政許可辦理大廳統(tǒng)一受理。
需征用土地的建設(shè)項目，須先由國土資源部門進行土地預審并出具有關(guān)用地預審文件，防止盲目占地和浪費土地。建設(shè)項目在審批、核準、備案前，必須進行環(huán)境影響評價分析，沒有環(huán)保部門的環(huán)評文件或環(huán)評沒有通過的項目，山東省發(fā)改委不予辦理項目立項。
從今年開始，山東省發(fā)改委將嚴格建設(shè)項目審批的辦理時限，規(guī)范審批程序。對屬于山東省發(fā)改委審批的建設(shè)項目，自收到申請文件起，凡符合要求、具備條件的，應在20個工作日內(nèi)按照規(guī)定的辦文程序辦理完畢。對需要補正材料的，應在收到文件后5個工作日內(nèi)一次性告知來文單位。對不予批準、不具備條件暫緩批準或不屬于山東省發(fā)展改革委審批范圍的建設(shè)項目，須在20個工作日內(nèi)填寫《審批類建設(shè)項目審核辦理意見》，經(jīng)批準后及時通知來文單位，說明原因。對需要山東省發(fā)改委核準或轉(zhuǎn)報國家核準的建設(shè)項目，其辦理時限將嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。（孟慶立 張思凱）
