26日上午，山東省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在濟(jì)南召開。會(huì)議對去年全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，對今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作出部署。山東省委副書記高新亭出席會(huì)議并講話。山東省人大常委會(huì)副主任陳延明出席會(huì)議。
高新亭在講話中充分肯定了全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得的成績。他指出，剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會(huì)議，對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了全面部署，對“十一五”期間及今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。各級黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村、做好“三農(nóng)”工作的重大意義，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不斷進(jìn)步。各級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，深入研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施方案，科學(xué)預(yù)測農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性。特別是對涉及農(nóng)村政策和法規(guī)的重大問題，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
高新亭強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。要堅(jiān)持糧食生產(chǎn)“三條底線”不動(dòng)搖，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)科研開發(fā)和農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立新型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持用現(xiàn)代經(jīng)營方式和現(xiàn)代管理理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，大力培育各類農(nóng)民專業(yè)合作組織、社會(huì)中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化水平。
高新亭指出，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的重中之重。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，正確處理穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)既增產(chǎn)又增效。要努力拓寬農(nóng)業(yè)外部增收空間，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、職業(yè)技能和就業(yè)能力。繼續(xù)實(shí)施“雙30”戰(zhàn)略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
高新亭指出，抓好農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里出臺(tái)的各項(xiàng)重農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。堅(jiān)持長期穩(wěn)定的農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖，有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革制度成果，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。（記者李劍橋 姜言明 實(shí)習(xí)生牛聰）
八大體系支撐山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
26日召開的山東省全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議提出，要重點(diǎn)利用八大體系建設(shè)，加快構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本框架。
加快培植生產(chǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的標(biāo)準(zhǔn)化體系。年內(nèi)爭取完成30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂任務(wù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地500萬畝以上。
加快培植機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。構(gòu)建形成龍頭企業(yè)成群、中介組織成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、推進(jìn)機(jī)制完善、競爭能力提高、帶動(dòng)能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
加快培植功能齊全、便捷高效的公共服務(wù)體系。重點(diǎn)強(qiáng)化信息服務(wù)、科技服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警和動(dòng)植物疫病防控服務(wù)以及農(nóng)民技能培訓(xùn)服務(wù)。推廣電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)合一的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式；建立健全自然災(zāi)害的預(yù)警體系；力爭今年培訓(xùn)農(nóng)民320萬人次。
加快培植創(chuàng)新能力強(qiáng)、成果轉(zhuǎn)化快的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。充分發(fā)揮大專院校和科研單位的優(yōu)勢，依托“泰山學(xué)者”建設(shè)系列工程平臺(tái)，爭取國家在山東建設(shè)黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心；深入推進(jìn)以研發(fā)100項(xiàng)重大課題、主推100項(xiàng)重大技術(shù)為主要內(nèi)容的“雙百行動(dòng)”；建立富有活力的新型公益性農(nóng)技推廣體系；組織實(shí)施好科技入戶工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)布與推廣行動(dòng)。
加快培植節(jié)本高效、環(huán)境友好的生態(tài)保護(hù)體系。力爭全省推廣測土配方施肥面積2000萬畝，生物防治面積3500萬畝，秸稈綜合利用率70%以上，爭取完成100個(gè)大中型沼氣工程和10萬戶農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)。
加快培植設(shè)施先進(jìn)、配置合理的物質(zhì)裝備體系。爭取今年全省再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝，新改造中低產(chǎn)田200萬畝；積極推行蔬菜、水果、花卉等勞動(dòng)密集型園藝產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)，倡導(dǎo)畜禽小區(qū)飼養(yǎng)；重點(diǎn)發(fā)展大型機(jī)械、復(fù)式多功能機(jī)械及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)配套比。
加快培植健全有力、行之有效的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。完善以工補(bǔ)農(nóng)、以商促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制；深化農(nóng)村金融體制改革，增加農(nóng)業(yè)信貸投放；探索建立商業(yè)性保險(xiǎn)與政策性保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系；研究制定對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的地方性政策法規(guī)。
加快培植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系。力爭使園藝產(chǎn)品種植面積占農(nóng)作物總播種面積的比重達(dá)到三分之一左右，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)中的比重提高一個(gè)百分點(diǎn)；全省農(nóng)產(chǎn)品加工增值率由上年的65%提高到67%；力爭新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120萬人，農(nóng)民非農(nóng)收入所占比重再提高一個(gè)百分點(diǎn)。（記者姜言明 李劍橋 實(shí)習(xí)生牛聰）
