從天津市農(nóng)委獲悉，天津市在貫徹黨中央、國務(wù)院制定的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策方面取得顯著成效。在剛剛過去的一年多里，天津市廣大農(nóng)民感到從未有過的輕松愉快。通過實(shí)施稅費(fèi)改革、種糧補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助、最低生活保障、新型合作醫(yī)療等政策，全市農(nóng)民不僅稅負(fù)負(fù)擔(dān)一直保持零增長，而且其它生活、生產(chǎn)、教育等多方面實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收，有力地促進(jìn)了天津市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
據(jù)了解，市委、市政府高度重視減輕規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。從２００３年開始，天津市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全面實(shí)施了以“五個(gè)取消，一個(gè)調(diào)整，一個(gè)改革”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額從２００２年的２１１９２萬元，下降至２００３年的１１０４３萬元，人均負(fù)擔(dān)從５７元下降到２７元，人均減負(fù)３０元，畝均減負(fù)２３元，平均減負(fù)幅度為５２％。從２００４年起，天津市全額免征農(nóng)業(yè)稅及附加，并每年對種糧農(nóng)民實(shí)行上億元的補(bǔ)助。為保障農(nóng)村稅費(fèi)改革順利進(jìn)行，市、區(qū)兩級財(cái)政逐年加大向鄉(xiāng)村基層轉(zhuǎn)移支付力度。
去年以來，天津市重點(diǎn)研究制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度和配套政策。探索建立退休農(nóng)民的養(yǎng)老補(bǔ)助金制度，提高農(nóng)村最低生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善新型合作醫(yī)療制度，不僅使患大病的農(nóng)民享受到醫(yī)療補(bǔ)助，而且讓絕大多數(shù)未患大病的農(nóng)民也能從中受益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，天津市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)區(qū)縣擴(kuò)大到８個(gè)，受益農(nóng)民總數(shù)達(dá)到１１７．６１萬人。各區(qū)縣全面貫徹落實(shí)市委《關(guān)于建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的意見(試行)》。大港區(qū)等根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，確定繳費(fèi)檔次，使被征地農(nóng)民都能夠享受到應(yīng)有的保險(xiǎn)待遇和合理補(bǔ)償。
為確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到徹底減輕，天津市還建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)好涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”四項(xiàng)制度，深入治理各種亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。另外，有關(guān)部門加強(qiáng)對各種涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，嚴(yán)禁越權(quán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。武清區(qū)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)努力做好商品明碼標(biāo)價(jià)、鄉(xiāng)醫(yī)、個(gè)體醫(yī)和零售藥店、社農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)管工作，堅(jiān)決抑制各種商品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的過快上漲。
從今年春季開始，天津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄中小學(xué)實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)政策，還將完善義務(wù)教育階段對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和全殘障兒童“兩免一補(bǔ)”政策。另外天津市年內(nèi)將啟動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)一工程”，即對低收入農(nóng)戶每戶實(shí)施“一個(gè)園”（扶持發(fā)展一畝大棚或一個(gè)具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)單元）、“一個(gè)證”（通過培訓(xùn)獲得一個(gè)專業(yè)技能證書）或“一個(gè)工”（幫助一人非農(nóng)就業(yè)），由此加大對農(nóng)村低收入農(nóng)戶保障支持力度和就業(yè)援助力度。（記者何會(huì)文）
