“成績往往被夸大,問題往往被縮小。審計(jì)查找問題,更是為了解決問題。”在2月10日上午召開的上海市審計(jì)工作會議暨中央在滬單位審計(jì)工作會議上,市委副書記、市長韓正強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)審計(jì)工作,就是要有效制約和規(guī)范公權(quán)力的行使,嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)依法行政。不僅要立足于查出問題,更要立足于解決問題,必須把落實(shí)審計(jì)整改放在更加突出的位置,通過強(qiáng)化制度建設(shè)確保審計(jì)整改不落空。市委常委、常務(wù)副市長馮國勤主持會議。
韓正說,從近年來審計(jì)情況看,本市一些部門、一些單位仍然存在著資金管理不善、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛、會計(jì)信息失真、國有資產(chǎn)流失等問題。預(yù)算支出不實(shí)、違規(guī)使用專項(xiàng)資金、個(gè)人違規(guī)決策造成國資重大損失等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生,有的是因?yàn)橹贫炔煌晟疲械膭t是有章不循、監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)造成的。
韓正著重強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)審計(jì)整改,提高審計(jì)整改效果。他說,當(dāng)前確實(shí)存在一個(gè)共性問題,就是重查找問題,輕解決查出的問題,造成審計(jì)整改落空。在一些部門和單位,審計(jì)報(bào)告只在問題觸犯刑律時(shí)才發(fā)揮作用,如果沒有觸犯刑律,報(bào)告就被束之高閣。他要求把審計(jì)整改作為重中之重,從五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以落實(shí)——
一是重在加強(qiáng)制度建設(shè),著眼于從根本上解決問題,真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。
二是多管齊下、協(xié)調(diào)建立管人、管錢、管事、管物各部門共同配合,督促審計(jì)整改的聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高審計(jì)整改率和整改質(zhì)量。
三是立足自身建設(shè),完善內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),有效防范和減少風(fēng)險(xiǎn),督促落實(shí)整改。
四是依法、有序、逐步增加審計(jì)行為透明度,真實(shí)反映審計(jì)情況,真實(shí)反映審計(jì)查出的問題和處理結(jié)果。
五是切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任制,強(qiáng)化整改責(zé)任追究制,不允許不了了之。
據(jù)了解,去年本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),共審計(jì)單位787個(gè),完成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目68個(gè)。審計(jì)署駐滬特派辦也做了大量卓有成效的工作。今年審計(jì)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,同時(shí)強(qiáng)化對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善監(jiān)督制約機(jī)制。