河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳日前公布了2005年工資指導(dǎo)線，確定今年的企業(yè)年平均貨幣工資增長基準(zhǔn)線為12％，增長上線為18％，下線為4％。各企業(yè)可自行決定增長幅度，但支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
2004年9月，河南省首次公布工資指導(dǎo)線。當(dāng)年，該省在崗職工工資總額為801.95億元，比上年增長11.3％；在崗職工平均工資12114元，比上年增長12.69％。今年，河南省的目標(biāo)是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7％。
據(jù)介紹，工資增長基準(zhǔn)線的上線是對(duì)工資水平較高、工資增長較快的企業(yè)提出的預(yù)警提示，而下線是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損企業(yè)工資增長的起碼要求，支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“不準(zhǔn)不給，更不準(zhǔn)少給”。有關(guān)人士稱，這一制度可以幫助實(shí)現(xiàn)職工工資的正常適度增長。職工工資有了高、中、低位的參照，可以避免勞資雙方盲目要價(jià)、產(chǎn)生分歧，也有利于企業(yè)控制成本。但是，按照規(guī)定，“工資指導(dǎo)價(jià)”只能起引導(dǎo)作用，還沒有強(qiáng)制執(zhí)行。金博大律師事務(wù)所的一位律師認(rèn)為，勞動(dòng)部門必須出臺(tái)相關(guān)處罰規(guī)定，才能真正發(fā)揮“工資指導(dǎo)價(jià)”的作用。
為了保護(hù)職工合法權(quán)益，河南還實(shí)行了預(yù)存工資保障金制度，評(píng)定企業(yè)誠信等級(jí)。截至今年9月底，該省共清理拖欠勞動(dòng)者工資1.32億元，其中為24.71萬進(jìn)城務(wù)工人員討回工資1.12億元。18個(gè)省轄市全部在建筑行業(yè)建立進(jìn)城務(wù)工人員工資保障金制度，9家建筑施工企業(yè)因欠薪等問題被驅(qū)逐出河南市場(chǎng)。（記者 肖樹臣）
