舉國關注的全國科技大會剛剛落下帷幕，科技部于12日上午召開了全國科技廳局長工作會議。大會總結“十五”科技工作，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，認真貫徹落實全國科技大會精神和《規(guī)劃綱要》確定的各項任務，對“十一五”以及2006年全國科技工作進行了全面部署和安排?？萍疾坎块L徐冠華作了工作報告。
徐冠華在報告中指出，學習領會和全面貫徹大會精神，是各級科技管理部門當前的中心工作。這次全國科技大會的召開，標志著我國科技發(fā)展進入了新的歷史階段。大會確立的增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略，明確了未來中國科技發(fā)展的方向和目標，將對我國全面建設小康社會、推進現(xiàn)代化進程產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。我們一定要深刻認識自身所肩負的歷史責任，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹新時期科技工作的指導方針，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，保證規(guī)劃綱要提出的各項任務的全面落實。
會上，科技部對“十一五”科技工作進行了全面部署，提出把提升自主創(chuàng)新能力作為科技工作的中心任務，當前要抓好三項重點工作。組織實施好重大科技專項，以關鍵領域的突破提升國家整體創(chuàng)新能力；扭轉社會公益類研究力量相對薄弱的局面，從項目、人才、基地建設等方面，大幅度增加社會公益類研究的投入力度，突破可持續(xù)發(fā)展的技術瓶頸約束；對基礎科學和前沿技術進行超前部署，大幅度增加支持力度，著力加大對基地和隊伍的穩(wěn)定支持。根據(jù)國家重大需求，填補交叉學科、前沿學科領域的研究空白，建設一批高水平的國家研究基地。
體制創(chuàng)新是推動科技創(chuàng)新的主要杠桿。圍繞體制創(chuàng)新，大會提出要做好三項工作。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化配置科技資源。進一步加強相關部門、行業(yè)以及地方的協(xié)調配合，加強國家科技計劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。在國家科技計劃管理中，加大部門和地方參與的力度，形成社會各方面力量共同參與的管理機制。建立健全國家科技計劃協(xié)調機制，改變科技資源配置分散重復的局面，實現(xiàn)高等院校和科研機構的結合，中央與地方科技力量的結合，軍民科技力量的結合。二是加快推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系建設。通過財稅、金融、政府采購、科技計劃等方面的政策措施，鼓勵和引導企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和技術集成應用的主體。國家科技計劃和重大工程項目要向企業(yè)開放，在具有市場應用前景的領域要建立由企業(yè)牽頭實施國家重大科技項目的機制。通過多種政策措施，鼓勵和引導企業(yè)與科研機構、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機構、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織。高度重視中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加強國家高新區(qū)創(chuàng)新環(huán)境建設，推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮其在高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的基地作用。三是實施技術創(chuàng)新引導工程，引導形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導增強戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點領域的集成創(chuàng)新能力。
良好的創(chuàng)新環(huán)境是加強自主創(chuàng)新的必要條件，優(yōu)化環(huán)境是今后科技管理工作的重點任務。為此，大會要求繼續(xù)大幅度增加科技基礎條件平臺建設的投入，努力形成布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的國家科技基礎條件平臺；繼續(xù)推進科技評價、獎勵制度和科技人才管理制度改革，優(yōu)化學術環(huán)境和人才成長環(huán)境；根據(jù)國務院政策文件的精神和要求，積極會同有關部門和地方抓緊研究制定有針對性、可操作性的政策細則，加強對政策執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督，跟蹤了解配套政策執(zhí)行過程中遇到的新問題，及時進行動態(tài)調整，不斷優(yōu)化促進自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，確保《規(guī)劃綱要》配套政策真正落實。
會上，天津、遼寧等10個省市科技管理部門的負責人作了大會交流發(fā)言。他們紛紛表示，全國科技大會提出的建設創(chuàng)新型國家目標令人鼓舞，催人奮進。各地將深入貫徹全國科技大會精神，認真落實《規(guī)劃綱要》提出的各項任務，切實做好“十一五”科技工作。
