一是農(nóng)村特困群眾救助制度提前兩年在貴州省全面建立實施。將全省94.5萬因病因殘喪失勞動能力的農(nóng)村特困群眾全部納入定期救助范圍,省財政安排1.89億元資金、按每人每年200元進行補助并納入預(yù)算長期固定。貴陽市率先實現(xiàn)向農(nóng)村最低生活保障制度過渡。2005年,全省各級共投入農(nóng)村特困救助和農(nóng)村低保資金21150萬元,累計救助農(nóng)村特困群眾、農(nóng)村低保對象96.37萬人。
二是城市低保工作進一步規(guī)范,基本做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保。全年共投入低保金40609萬元,低保對象擴大到48.91萬城鎮(zhèn)貧困居民,基本做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保,其中,分類施保15.27萬人,特困低保對象得到重點救助。有87個縣市區(qū)提高了低保標(biāo)準(zhǔn),全省平均低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均135元,月人均補差73元。大部分縣市區(qū)的城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)低保金社會化發(fā)放。
三是救災(zāi)工作機制進一步健全。建立了災(zāi)情會商制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民倒房恢復(fù)重建制度、救災(zāi)應(yīng)急捐贈預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害工作規(guī)程等多項制度,推行災(zāi)民建房示范工程,啟動了旨在增強社區(qū)群眾減災(zāi)防災(zāi)意識、提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力的“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動。廣泛開展了“獻愛心捐助月”、“冬衣暖人心”社會捐助活動。2005年,全省自然災(zāi)害頻繁,88個縣市區(qū)普遍受災(zāi),因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失34.2億元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失31.33億元。全省共投入救災(zāi)資金20894.5萬元,接收社會捐款379.17萬元、捐贈衣被361萬件(床);累計有531.5萬人次分別得到緊急轉(zhuǎn)移、口糧、衣被、傷病、建房救助,災(zāi)民集中建房點覆蓋54個縣。
四是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作得到加強。全省共有10.94萬五保對象納入供養(yǎng)范圍,年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到664元,大部分地方現(xiàn)金供養(yǎng)水平達到省政府規(guī)定要求,集中供養(yǎng)水平提高到年人均1268元。農(nóng)村敬老院建設(shè)力度加大。
五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進。農(nóng)村醫(yī)療救助制度全面建立,全省通過財政安排、公益金等多渠道投入,共支出救助資金2005.37萬元,對16.51萬農(nóng)村特困群眾給予醫(yī)療救助,其中大病救助4.47萬人,補助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療12.05萬人。城市醫(yī)療救助試點工作在19個縣市區(qū)啟動。
六是城市生活無著流浪乞討人員救助工作進一步加強。積極協(xié)調(diào)省財政下?lián)軐m椯Y金,支持各地救助站維修改造。統(tǒng)一制定救助管理規(guī)章制度和制發(fā)工作證,進一步促進了救助工作規(guī)范。全省14個救助站累計救助1.45萬人次。