2005年專稿：實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略再上新臺階
2005年我國實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到4160億美元，其中出口2182.5億美元，增長31.9％，占外貿(mào)出口總額的28.6％；進(jìn)口1977.1億美元，增長22.5％，占外貿(mào)進(jìn)口總額的30％。全年技術(shù)引進(jìn)合同金額達(dá)到190.5美元，增長38％。
圍繞加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的中心任務(wù)，2005年以來，實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略開展了以下主要工作：
一、科技興貿(mào)配套政策相繼出臺。2005年以來，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、科技部等科技興貿(mào)聯(lián)合工作機(jī)制十部門研究起草了《“十一五”期間深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步明確了“十一五”期間科技興貿(mào)的指導(dǎo)思想、工作原則和奮斗目標(biāo)，并從優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口主體、開拓國際市場、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、完善貿(mào)易促進(jìn)政策體系等方面提出有針對性的政策措施。為完善科技興貿(mào)配套政策，會同有關(guān)部門相繼出臺了《關(guān)于鼓勵科技型企業(yè)“走出去”的若干意見》、《科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃》和《關(guān)于鼓勵企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的指導(dǎo)意見》等配套政策，落實了技術(shù)引進(jìn)項下外國企業(yè)所得稅減免政策，科技興貿(mào)政策環(huán)境進(jìn)一步完善。
二、大力推動了各地科技興貿(mào)工作。通過建立機(jī)制、召開會議、走訪調(diào)研、信息宣傳等途徑指導(dǎo)各地開展科技興貿(mào)工作，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系建設(shè)，支持浙江省發(fā)展民營企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，幫助福建、山東等省市積極推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)，牽頭建立了與天津、四川和云南商務(wù)工作聯(lián)系制度。預(yù)計2005年20個科技興貿(mào)重點城市累計出口將超過1400億美元，25個高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地累計出口將近800億美元，年出口額超過1億美元的企業(yè)將達(dá)到300家，重點高新技術(shù)產(chǎn)品出口額將接近2000億美元。
三、積極擴(kuò)大軟件和醫(yī)藥產(chǎn)品出口。2005年以來，商務(wù)部會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大了促進(jìn)軟件和醫(yī)藥產(chǎn)品出口的工作力度，預(yù)計全年我國軟件和醫(yī)藥產(chǎn)品出口將分別達(dá)到35億美元和160億美元。研究制定了鼓勵軟件和信息服務(wù)出口的政策；會同有關(guān)部門開展了國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認(rèn)定工作；在京舉辦了“中愛軟件圓桌會議”，雙方簽署了《關(guān)于軟件領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》。會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)品出口的若干意見》，從建設(shè)國家醫(yī)藥出口基地、培育重點企業(yè)、加強(qiáng)研究開發(fā)等方面提出了具體政策措施；組織認(rèn)定了北京、天津、上海、深圳、石家莊、長春、杭州、長沙、廣州、成都、西安、通化、泰州、淄博和桂林等15個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中、研發(fā)力量雄厚、醫(yī)藥出口產(chǎn)業(yè)及企業(yè)整體競爭力較強(qiáng)的城市作為國家醫(yī)藥出口基地，初步形成了以國家醫(yī)藥出口基地為龍頭，輻射、示范并帶動周邊地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)品出口體系。
四、積極推進(jìn)了高科技自主品牌建設(shè)。研究制定了具體工作方案，提出了“制定規(guī)劃、加強(qiáng)宣傳、營造環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、促進(jìn)交流、擴(kuò)大合作”的工作思路；組織召開了中國高科技自主品牌座談會；協(xié)調(diào)有關(guān)部門從信貸、保險等方面支持華為等高新技術(shù)企業(yè)實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略。2005年華為海外銷售額預(yù)計將超過40億美元，清華同方的大型集裝箱檢測系統(tǒng)繼續(xù)占據(jù)國際市場份額的首位。預(yù)計2005年具有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口將超過200億美元。
五、技術(shù)引進(jìn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。分別簽署了《中英關(guān)于民用航空工業(yè)合作的諒解備忘錄》和《中以雙邊工業(yè)研究與開發(fā)合作協(xié)議》；修訂完成了《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》和《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》；繼續(xù)促美、歐放寬了對華高技術(shù)出口管制。前11個月簽訂技術(shù)引進(jìn)合同8880份，技術(shù)引進(jìn)合同金額達(dá)到156.5億美元，預(yù)計全年將超過160億美元，引進(jìn)了100萬噸乙烯設(shè)計、大功率內(nèi)燃機(jī)車、西氣東輸增輸工程壓縮機(jī)組等國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。
六、高科技領(lǐng)域的國際交流與合作取得新成績。今年以來，商務(wù)部相繼主辦了深圳高交會、大連軟件交易會、蘇州電博會等高科技展會，展會專業(yè)化、國際化、市場化和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。第七屆深圳高交會成交金額達(dá)到135億美元；第四屆蘇州電博會參展企業(yè)達(dá)到502家，展位1520個，參觀人數(shù)超過12萬人次；第三屆大連軟件交易會展區(qū)面積達(dá)到3萬平方米，專業(yè)觀眾總數(shù)達(dá)到3萬人；9月在澳大利亞悉尼舉辦的“中國高新技術(shù)產(chǎn)品展”，企業(yè)成交金額接近1億美元。
七、發(fā)布推廣了技術(shù)指南和標(biāo)準(zhǔn)。針對以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與合格認(rèn)證為代表的國外技術(shù)壁壘已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展主要障礙的新形勢，商務(wù)部加快推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施體系建設(shè)，2005年5月和11月兩批發(fā)布了20項《出口商品技術(shù)指南》，4月發(fā)布實施了六項推薦性外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)合中國皮革協(xié)會、機(jī)電商會等行業(yè)協(xié)會進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和跟蹤維護(hù)；并將力爭在2006年底累計發(fā)布100項指南，覆蓋占外貿(mào)出口額50%以上的出口商品，監(jiān)測80%以上的出口市場。
2006年是實施 “十一五”規(guī)劃的開局之年，我們將全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“擴(kuò)大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口”的要求，大力扶持高科技自主品牌，支持軟件與信息服務(wù)出口，加快技術(shù)引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新，在繼續(xù)“做大”的基礎(chǔ)上加快“做強(qiáng)”，加快從“科技興貿(mào)”向“科技強(qiáng)貿(mào)”轉(zhuǎn)變，力爭2006年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到5000億美元，增長20％左右；技術(shù)引進(jìn)合同金額力爭超過230億美元，增長20％左右。
