一、中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)
中央農(nóng)村工作會(huì)議部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。中央農(nóng)村工作會(huì)議12月28日至29日舉行，會(huì)議指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)的不懈努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使廣大農(nóng)民的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。歸根到底，要切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面的目標(biāo)，絕不單純是搞新村建設(shè)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，注重實(shí)效，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實(shí)惠、受到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。會(huì)議認(rèn)為目前要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是把國(guó)家建設(shè)資金的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；三是穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全；四是堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度和嚴(yán)格控制建設(shè)占地，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定；五是引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)城務(wù)工，公平對(duì)待農(nóng)民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；六是增加對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入，從多方面加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。
二、金融體制改革
央行推動(dòng)公司債進(jìn)入銀行間債市。人民銀行12月19日發(fā)布《公司債券進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)交易流通的有關(guān)事項(xiàng)公告》，《公告》將公司債券交易流通審核從事前審批改為核準(zhǔn)制，允許所有銀行間債券市場(chǎng)投資者投資公司債券?！豆妗芬蟀l(fā)行人進(jìn)行持續(xù)信息披露和跟蹤信用評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)做市商和承銷(xiāo)商對(duì)公司債券進(jìn)行雙邊報(bào)價(jià)等。
銀行業(yè)公司治理要突出四方面。銀監(jiān)會(huì)12月28日表示，銀行業(yè)要進(jìn)一步完善公司治理，主要突出四個(gè)方面：一是提高股東素質(zhì)。股東不僅要符合入股銀行業(yè)的指標(biāo)和條件，更要有正確的投資理念。要繼續(xù)引進(jìn)合格的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。二是切實(shí)防范關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。股東與銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)必須符合審慎監(jiān)管規(guī)定，嚴(yán)格防范以投資套取信用。三是改進(jìn)對(duì)銀行董事、監(jiān)事的考核，達(dá)不到履職要求的，應(yīng)予及時(shí)調(diào)整。四是建立專(zhuān)業(yè)化的精細(xì)管理。在執(zhí)行層面，既要配好首席執(zhí)行官，也要配好首席財(cái)務(wù)官，使成本收益核算覆蓋每一項(xiàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品；配好首席風(fēng)險(xiǎn)官，能夠有效促進(jìn)銀行業(yè)全面識(shí)別、量化和統(tǒng)一處置和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；配好首席科技官，建設(shè)強(qiáng)有力的IT系統(tǒng)。
證監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為。證監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范上市公司對(duì)外擔(dān)保行為的通知》?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確了上市公司對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部決策程序和信息披露義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)定了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放由上市公司提供擔(dān)保的貸款審核要求及責(zé)任，明確了證監(jiān)會(huì)和銀監(jiān)會(huì)在治理上市公司違規(guī)擔(dān)保工作中的分工和監(jiān)管職責(zé)?！锻ㄖ芬笊鲜泄緦?duì)外擔(dān)保一律經(jīng)董事會(huì)審議，單筆或總額超過(guò)一定比例的擔(dān)保、為公司股東或者實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保必須提交股東大會(huì)審議，并實(shí)行關(guān)聯(lián)股東回避表決制度?！锻ㄖ芬笏薪?jīng)過(guò)上市公司董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的對(duì)外擔(dān)保必須在指定信息披露報(bào)刊上及時(shí)披露，并規(guī)范了由上市公司提供擔(dān)保的銀行貸款審批程序。
安徽省13家地方金融機(jī)構(gòu)組建徽商銀行?；丈蹄y行12月29日在合肥市揭牌營(yíng)業(yè)，該銀行是在合肥市商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，吸收蕪湖、安慶、馬鞍山、淮北、蚌埠等5家城市商業(yè)銀行，六安、銅陵、淮南、阜陽(yáng)等4城市的7家信用社組建而成，該銀行的成立有助于深化我國(guó)城市商業(yè)銀行的改革。
社?；鹗讉€(gè)信托投資項(xiàng)目啟動(dòng)。全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)日前與中海信托、鐵道部與交通銀行四方合作，由中海信托向全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)發(fā)行一年期銀信合作結(jié)構(gòu)化信托融資產(chǎn)品，為鐵道部募集30億元低成本資金，這是全國(guó)社保基金首次運(yùn)用信托方式大規(guī)模投資大型基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)項(xiàng)目。
三、財(cái)稅體制改革
全國(guó)人大常委會(huì)廢止農(nóng)業(yè)稅。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議12月29日通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例的決定，這標(biāo)志著一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年６月３日通過(guò)的農(nóng)業(yè)稅條例將自2006年１月１日起廢止。
我國(guó)明年起實(shí)行國(guó)債余額管理。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議12月16日通過(guò)了實(shí)行國(guó)債余額管理的意見(jiàn)，標(biāo)志著2006年起，我國(guó)將參照國(guó)際通行做法，采取國(guó)債余額管理方式管理國(guó)債發(fā)行活動(dòng)，即變每年審批年度國(guó)債發(fā)行額為批準(zhǔn)預(yù)算年度年末國(guó)債余額限額，同時(shí)借新還舊的發(fā)債由財(cái)政部在年度國(guó)債余額限額內(nèi)，根據(jù)財(cái)政收入狀況和資本市場(chǎng)情況自行運(yùn)作。實(shí)行國(guó)債余額管理規(guī)范了發(fā)債行為，有助于科學(xué)管理國(guó)債規(guī)模，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)基本完成。財(cái)政部12月30日表示，財(cái)政部已基本完成了1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)完成了48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作，這標(biāo)志著我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系基本建設(shè)完成。
國(guó)務(wù)院修改并重新公布個(gè)稅法實(shí)施條例。國(guó)務(wù)院日前公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》，根據(jù)這個(gè)決定，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》作相應(yīng)的修訂并重新公布。《條例》共四十九條，自2006年1月1日起施行?！稐l例》規(guī)定，單位為個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，應(yīng)從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除?！稐l例》規(guī)定了納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)的五種情形等。
稅務(wù)總局發(fā)布《個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法》?！掇k法》規(guī)定九項(xiàng)所得必須申報(bào)?？劾U義務(wù)人向個(gè)人支付工資薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得，經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)確定征稅的其他所得九項(xiàng)應(yīng)稅所得時(shí)，扣繳義務(wù)人均應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送必要的納稅人涉稅信息。
四、壟斷行業(yè)改革
天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制改革。國(guó)家發(fā)展改革委決定，從12月26日起在全國(guó)范圍內(nèi)改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制，近期目標(biāo)是進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格管理；逐步提高價(jià)格水平，理順與可替代能源的價(jià)格關(guān)系；建立與可替代能源價(jià)格掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。改革主要包括四方面內(nèi)容：一是簡(jiǎn)化價(jià)格分類(lèi)，規(guī)范價(jià)格管理。將現(xiàn)行按化肥、居民、商業(yè)和其他用氣分類(lèi)簡(jiǎn)化為化肥生產(chǎn)用氣、直供工業(yè)用氣和城市燃?xì)庥脷狻Ｍ瑫r(shí)將天然氣出廠價(jià)格歸并為兩檔價(jià)格，歸并后85%左右的氣量執(zhí)行一檔氣價(jià)格。二是堅(jiān)持市場(chǎng)取向，改變價(jià)格形式。為增加政府定價(jià)的靈活性，更好地反映市場(chǎng)供求，將天然氣出廠價(jià)格由現(xiàn)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)并存，改為統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，供需雙方可以國(guó)家規(guī)定的出廠基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定具體結(jié)算價(jià)格。三是理順比價(jià)關(guān)系，建立掛鉤機(jī)制。借鑒西氣東輸天然氣價(jià)格管理經(jīng)驗(yàn)，天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格與可替代能源價(jià)格掛鉤，根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況每年調(diào)整一次，相鄰年度的調(diào)整幅度最大不超過(guò)8%。在3至5年過(guò)渡期內(nèi)，一檔氣價(jià)暫不隨可替代能源價(jià)格變化調(diào)整。四是逐步提高價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。將目前自銷(xiāo)氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格每千立方米980元作為二檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)。將歸并后的現(xiàn)行一檔氣出廠價(jià)格，作為不同油田一檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)，用3至5年時(shí)間逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格水平，最終實(shí)現(xiàn)一、二檔氣價(jià)并軌。
我國(guó)將從六方面推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革。城鎮(zhèn)供熱體制改革工作會(huì)議12月22日召開(kāi)，會(huì)議指出我國(guó)將從以下六方面推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革：一是突出抓好熱費(fèi)制度改革這個(gè)核心。首先各地要用兩年時(shí)間完成熱費(fèi)補(bǔ)貼改革，改“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。其次要建立健全“誰(shuí)用熱、誰(shuí)交費(fèi)”的熱費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)供熱的商品化、貨幣化。逐步推行“用多少熱、繳多少費(fèi)”的熱計(jì)量新方式。再次要建立科學(xué)合理的供熱價(jià)格形成機(jī)制。各地可根據(jù)原材料、能源的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)研究并調(diào)整供熱價(jià)格。二是認(rèn)真解決低收入困難群體的冬季采暖這一重點(diǎn)問(wèn)題，盡快建立保障制度。三是切實(shí)抓好供熱資源整合。大力推進(jìn)集中供熱，鼓勵(lì)并支持發(fā)展能效更高的熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。四是加快培育規(guī)范供熱市場(chǎng)，深化供熱企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。支持和鼓勵(lì)外資、社會(huì)資本參與供熱設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，鼓勵(lì)供熱企業(yè)以參股、控股、兼并等形式實(shí)施企業(yè)改制，推動(dòng)城鎮(zhèn)供熱的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。五是加快供熱設(shè)施更新改造，提高供熱保障能力和熱能效率。要按照先實(shí)現(xiàn)溫度控制逐步推行分戶(hù)熱計(jì)量的原則，對(duì)現(xiàn)有住宅采暖系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。六是大力推進(jìn)供熱立法。加強(qiáng)供熱市場(chǎng)監(jiān)管，依法維護(hù)供、用熱雙方的合法權(quán)益。
五、地方改革
深圳市改革藥品集中采購(gòu)制度。深圳市日前改革藥品集中采購(gòu)制度，今后將由政府主導(dǎo)，以政府采購(gòu)模式集中采購(gòu)藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再行使技術(shù)決策權(quán)；采購(gòu)方式也從過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)招標(biāo)，改為招標(biāo)與非招標(biāo)方式并重。深圳市明確，由“政府直接采購(gòu)藥品，降低藥品價(jià)格”是下一階段藥品集中采購(gòu)工作的目標(biāo)，即在政府主導(dǎo)采購(gòu)模式下，實(shí)現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”，按照“價(jià)、值相符”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則合理降低藥品價(jià)格，優(yōu)先保障療效明顯、價(jià)格合理和廉價(jià)普通藥品的臨床供應(yīng)，保證市民基本醫(yī)療需要。同時(shí)，將“強(qiáng)化集中、淡化招標(biāo)”，招標(biāo)與非招標(biāo)模式并重，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用、采購(gòu)量大、價(jià)格高的藥品全部納入招標(biāo)采購(gòu)目錄，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和集中議價(jià)采購(gòu)，對(duì)其他藥品實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)（限價(jià)）采購(gòu)，發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在滿(mǎn)足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需求的同時(shí)，合理降低藥品價(jià)格。
江蘇啟動(dòng)政府收支分類(lèi)改革試點(diǎn)。江蘇省日前啟動(dòng)省級(jí)部門(mén)政府收支分類(lèi)改革試點(diǎn)，該省在編制2007年部門(mén)預(yù)算時(shí)將全面使用新的政府收支分類(lèi)體系。新體系由“收入分類(lèi)、支出功能分類(lèi)、支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”三部分構(gòu)成。其中，支出功能分類(lèi)明晰反映政府職能活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)分類(lèi)反映各項(xiàng)開(kāi)支的具體用途。新體系既保證公開(kāi)透明，同時(shí)還要便于操作，科目設(shè)計(jì)在內(nèi)容和層級(jí)上盡可能簡(jiǎn)化。
六、其他領(lǐng)域改革
加快推進(jìn)我國(guó)能源體制改革。國(guó)務(wù)院副總理曾培炎12月27日指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我國(guó)將維護(hù)和保障能源安全，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展的方針，加快推進(jìn)我國(guó)能源體制改革。主要任務(wù)是：依靠市場(chǎng)機(jī)制和政府推動(dòng)，加快組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，優(yōu)化煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。深化電力體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能源價(jià)格改革，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制，建立合理的能源比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)煤礦企業(yè)必須存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。財(cái)政部、安監(jiān)總局日前聯(lián)合下發(fā)文件，從2006年1月1日起，我國(guó)煤礦企業(yè)須以其法人名義將一定資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于本企業(yè)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。根據(jù)文件，若煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后逃逸的，或事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的，安監(jiān)部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金。煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生事故，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再存儲(chǔ)。當(dāng)年發(fā)生事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，安監(jiān)部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核定煤礦企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，煤礦企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。
國(guó)家出臺(tái)規(guī)定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，《規(guī)定》明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、原則、方向和重點(diǎn)?！兑?guī)定》對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄提出明確要求。對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)投資項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照信貸原則提供信貸支持，并給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持。對(duì)屬于限制類(lèi)的新建項(xiàng)目，禁止投資，投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)屬于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)，金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。對(duì)淘汰類(lèi)項(xiàng)目，禁止投資，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款，各地區(qū)、部門(mén)和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。
建設(shè)部將積極開(kāi)展村莊整治試點(diǎn)工作。建設(shè)部12月26日表示，2006年將積極開(kāi)展村莊整治試點(diǎn)工作。村莊整治要立足于村莊已有基礎(chǔ)，以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動(dòng)場(chǎng)所、住宅與畜禽圈舍混雜等項(xiàng)目，逐步改變農(nóng)村落后面貌。要科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取政府的資金與實(shí)物支持，引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞。要充分發(fā)揮基層黨組織和村民委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)村莊整治領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施組織。要探索整治工作的民主管理機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、量力而行，突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色，堅(jiān)決防止大拆大建和形式主義。
我國(guó)首家企業(yè)慈善基金會(huì)成立。中遠(yuǎn)慈善基金會(huì)12月20日在北京揭牌成立，該基金會(huì)由中遠(yuǎn)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立，這是我國(guó)第一家由企業(yè)發(fā)起成立的慈善基金。
