陜西省人民政府關(guān)于報(bào)送清理
黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)工作有關(guān)情況的函
陜政函〔2005〕76號
財(cái)政部、監(jiān)察部：
按照財(cái)金〔2005〕36號文件的要求，現(xiàn)將我省清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我省清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)基本情況
2004年9月份，根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部〈關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定〉的通知》（財(cái)金〔2004〕88號）精神，我省及時(shí)進(jìn)行了安排部署，要求省級各部門、各市（區(qū)）充分認(rèn)識該項(xiàng)清理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照《規(guī)定》的清理范圍和要求做好清理填報(bào)工作。在此基礎(chǔ)上，用兩個(gè)多月的時(shí)間對全省黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、清理、清退，確保了清理工作的順利完成。從調(diào)查和清退的情況看，我省用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)比較少，主要集中在安全、體育、地礦、地質(zhì)勘查、氣象、文物等特殊行業(yè)、特殊工種的特崗人員；對個(gè)別事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買的壽險(xiǎn)，按照《規(guī)定》要求，2004年全部已清退。具體情況是：
（一）購保情況：根據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，我省用公款購買的個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)全部為人身保險(xiǎn)，累計(jì)已繳保費(fèi)額116.12萬元，其中：壽險(xiǎn)62.5萬元，健康險(xiǎn)4.02萬元，人身意外傷害險(xiǎn)49.6萬元；參保人數(shù)3871人，其中：壽險(xiǎn)29人，健康險(xiǎn)249人，意外傷害險(xiǎn)3593人。
（二）退保情況：購買人身意外傷害險(xiǎn)49.6萬元，全部為特殊行業(yè)、特殊工種的特崗人員，符合《規(guī)定》的要求，不屬于清退范圍；購買健康險(xiǎn)4.02萬元，為未實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位，屬于補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，不屬于清退范圍；購買壽險(xiǎn)62.5萬元，應(yīng)清退62.2萬元，已清退62.2萬元。另外，西安市1個(gè)事業(yè)單位按照該市《關(guān)于市級以上勞動模范辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的通知》，為1位勞模購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，已繳保費(fèi)0.3萬元，可不清退。
以上清理、清退情況已于2004年11月30日以《陜西省財(cái)政廳、陜西省監(jiān)察廳關(guān)于上報(bào)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)清退情況的報(bào)告》（陜財(cái)辦行〔2004〕74號）上報(bào)財(cái)政部、監(jiān)察部。
二、清理掃尾工作情況
按照《財(cái)政部、監(jiān)察部關(guān)于清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)工作情況的通報(bào)》的要求，這次重點(diǎn)任務(wù)是督促各單位盡快把應(yīng)清退資金全部清退完畢，做好清理掃尾工作。鑒于2004年我省對應(yīng)清退的商業(yè)保險(xiǎn)全部進(jìn)行了清退，因此，我省這次清理工作側(cè)重于對以前年度用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的部門、單位進(jìn)行檢查，防止漏報(bào)、瞞報(bào)和出現(xiàn)反彈。
我省在2004年清理工作的基礎(chǔ)上，利用了一個(gè)月的時(shí)間，采取單位自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對2005年以前用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行檢查，全面進(jìn)行一次回頭望，認(rèn)真做好清理掃尾工作。
一是要求省級各單位、各市（區(qū)）對用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)情況再次進(jìn)行自查，檢查是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)及應(yīng)清理而未清理現(xiàn)象，并將自查情況及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳、監(jiān)察廳。
二是對應(yīng)清退商業(yè)保險(xiǎn)的單位進(jìn)行檢查。鑒于2004年我省應(yīng)清退的商業(yè)保險(xiǎn)622萬元已全部清退完畢，我們重點(diǎn)對單位購買商業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)、金額進(jìn)行審核，檢查是否存在少報(bào)、瞞報(bào)情況。
三是重點(diǎn)對以前年度用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的部門、單位進(jìn)行檢查，檢查是否還存在違規(guī)購保情況，以防止出現(xiàn)反彈。
從檢查情況看，通過2004年的清理、規(guī)范，省級各部門、各市（區(qū)）能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)清退的商業(yè)保險(xiǎn)全部進(jìn)行了清退，沒有發(fā)生違反規(guī)定繼續(xù)為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)行為。同時(shí)，在檢查中發(fā)現(xiàn)，2004年清理、清退工作后，對政策允許購買特崗人員人身意外傷害險(xiǎn)的，有8個(gè)單位已予取消，不再購買；對個(gè)別單位因工作需要仍需為從事特殊工種的高危特崗一線人員購買人身意外傷害險(xiǎn)的，我們要求必須按照財(cái)政部、監(jiān)察部財(cái)金〔2004〕88號文件有關(guān)規(guī)定，報(bào)省政府審批確定，單位一律不得自行確定特崗人員范圍及購買人身意外傷害險(xiǎn)。
我們要求省級各部門、各市（區(qū)）必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度及財(cái)政性資金管理制度，加強(qiáng)自身內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)行為，堅(jiān)決杜絕違規(guī)用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)情況的反彈。
專此報(bào)告。
陜西省人民政府
二○○五年六月二十七日
