12月5日，鞍山市鐵路社區(qū)保安張?？缙陬I(lǐng)到了工資，他高興地對(duì)記者說(shuō)：“快過(guò)年了，我要用這筆錢(qián)給老人和孩子買(mǎi)點(diǎn)禮物！”47歲的張福奎原是鞍山一家國(guó)企的工人，1998年失業(yè)，一家人常年靠低保費(fèi)維持生活。在當(dāng)?shù)卣膸椭?，他于今?月實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
張?？沁|寧省援助“零就業(yè)家庭”活動(dòng)受益者之一。2005年年初，省委、省政府提出“要確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭年內(nèi)至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)”，并把解決“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)問(wèn)題作為全省解決人民群眾最迫切、最期盼的大事之一。截至10月底，援助工作成功告一段落，全省共消除14.3萬(wàn)戶“零就業(yè)家庭”。
高失業(yè)率是遼寧省一個(gè)歷史遺留問(wèn)題。2001年，遼寧省被國(guó)務(wù)院定為全國(guó)唯一完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)省份。試點(diǎn)期間，全省共有178.8萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工與企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，占當(dāng)期國(guó)有企業(yè)職工總數(shù)的39.9%。就業(yè)不僅影響個(gè)人和家庭的生活，更與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，如何讓這部分人盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，成了遼寧省各級(jí)黨委、政府面臨的一道難題。
援助“零就業(yè)家庭”，是解決就業(yè)問(wèn)題的重中之重。為落實(shí)省委、省政府援助“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)要求，從2005年3月9日開(kāi)始為期一個(gè)月的時(shí)間里，全省14個(gè)市、56個(gè)市區(qū)、4260個(gè)社區(qū)開(kāi)展了離崗失業(yè)人員家庭狀況入戶調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷258.2萬(wàn)份，涉及174.4萬(wàn)戶離崗失業(yè)人員家庭、534.7萬(wàn)人口，摸清了全省共有14.1萬(wàn)戶即時(shí)“零就業(yè)家庭”。遼寧省各級(jí)黨委、政府高度重視，將援助“零就業(yè)家庭”就業(yè)作為今年就業(yè)工作的重點(diǎn)，制定了援助工作方案，通過(guò)采取一系列行之有效的措施，全力保障工作的推進(jìn)。
援助“零就業(yè)家庭”是一項(xiàng)持久工程，不能一勞永逸，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使工作進(jìn)入常態(tài)和步入正常管理軌道。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的宏觀調(diào)控，從源頭上控制“零就業(yè)家庭”的產(chǎn)生，是工作的首要環(huán)節(jié)。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳要求，確需裁員的企業(yè)，要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好全省失業(yè)調(diào)控工作的意見(jiàn)》規(guī)定，“經(jīng)職工代表大會(huì)討論，并將裁員方案報(bào)縣以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。國(guó)有企業(yè)職工在500至2000人的，企業(yè)一次性裁員超過(guò)職工人員10%以上，2000人以上企業(yè)一次性裁員300人的，必須向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，經(jīng)同意后方可實(shí)施。”勞動(dòng)保障部門(mén)接到企業(yè)裁員預(yù)報(bào)后，對(duì)“零就業(yè)家庭”立即啟動(dòng)援助工作預(yù)案，及時(shí)采取有效措施，盡量保證一方在改制后的企業(yè)就業(yè)或及時(shí)安排在再就業(yè)基地就業(yè)，避免新的“零就業(yè)家庭”產(chǎn)生。 （記者張小龍）
