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公安部出臺(tái)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年12月14日   來源:公安部網(wǎng)站

    公安部日前出臺(tái)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》,本規(guī)范將于2006年1月1日起實(shí)施,具體內(nèi)容如下:

交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范

    目 錄

    第一章 總則
    第二章 常用執(zhí)勤執(zhí)法用語
    第三章 執(zhí)勤執(zhí)法基本要求
    第四章 道路執(zhí)勤基本規(guī)范
  第一節(jié) 交通事故現(xiàn)場處置
  第二節(jié) 疏導(dǎo)交通堵塞
  第三節(jié) 先期處置治安、刑事案件
  第四節(jié) 執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)
  第五節(jié) 執(zhí)行交通管制措施
  第六節(jié) 受理群眾求助
  第五章 道路執(zhí)法基本規(guī)范
  第一節(jié) 一般規(guī)定
  第二節(jié) 查處酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為
  第三節(jié) 查處機(jī)動(dòng)車超載違法行為
  第四節(jié) 查處機(jī)動(dòng)車超速違法行為
  第五節(jié) 查處機(jī)動(dòng)車違法停車行為
  第六節(jié) 查處駕駛違法機(jī)動(dòng)車
  第七節(jié) 查處無證駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為
  第八節(jié) 查處運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛交通違法行為
  第九節(jié) 查處軍車及特種車輛違法行為
  第六章 附則

第一章 總 則

    第一條為了規(guī)范交通警察在道路上的執(zhí)勤執(zhí)法行為,保障道路交通安全暢通,維護(hù)交通參與者和交通警察的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。

  第二條 交通警察在道路上執(zhí)行維護(hù)交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、執(zhí)行交通警衛(wèi)任務(wù)、接受群眾求助等任務(wù),適用本規(guī)范。    

    第三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件和執(zhí)勤執(zhí)法裝備。 執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。

    第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法監(jiān)督、檢查和考核制度。 對(duì)模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通警察,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)違反規(guī)定執(zhí)勤執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

    第五條 省、市(地)、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度、辦事程序,公布舉報(bào)電話,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,認(rèn)真受理群眾的舉報(bào),堅(jiān)決查處交通警察違法違紀(jì)問題。

第二章 常用執(zhí)勤執(zhí)法用語

    第六條 查處交通違法行為時(shí)的執(zhí)法用語:

    (一)對(duì)交通違法的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行檢查時(shí):你好!請(qǐng)出示駕駛證、行駛證。

    (二)責(zé)令交通違法行為人(含機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人、乘車人,下同)糾正違法行為時(shí):你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實(shí)施條例》第XX條的規(guī)定,請(qǐng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。謝謝合作。

    (三)對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥?、乘車人交通違法行為進(jìn)行罰款時(shí):你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實(shí)施條例》第XX條的規(guī)定,依法對(duì)你處以XX元的罰款。

    (四)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行罰款或者采取行政強(qiáng)制措施時(shí):你的(列舉具體交通違法行為)違反了《道路交通安全法》第XX條和《實(shí)施條例》第XX條的規(guī)定,依法對(duì)你處以XX元的罰款,記XX分或者扣留你的駕駛證或者機(jī)動(dòng)車。

    (五)告知交通違法行為人應(yīng)享有的權(quán)利時(shí):你有權(quán)陳述和申辯。

    (六)聽取交通違法行為人陳述和申辯或交通違法行為人表示不再陳述和申辯后,要求交通違法行為人在交通違法行為處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)上簽字時(shí):請(qǐng)你在(指出具體位置)簽名,并于十五日內(nèi)到處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)上載明的罰款代收機(jī)構(gòu)繳納罰款(或者XX交通管理部門接受處理)。如有異議,請(qǐng)于六十日內(nèi)到XX單位申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)到XX法院提起行政訴訟。

    (七)對(duì)交通違法行為人作出相應(yīng)處理后,或者經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)交通違法行為時(shí):請(qǐng)注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。

    (八)對(duì)于交通違法的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂岢霎?dāng)場交納罰款時(shí):對(duì)不起。依據(jù)法律規(guī)定,我們不能當(dāng)場收繳罰款。

    (九)對(duì)于交通違法駕駛?cè)司芙^簽收處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施憑證時(shí):拒絕簽字,法律文書同樣生效并視為送達(dá)。并在處罰決定書或者行政強(qiáng)制措施上注明當(dāng)事人拒絕簽字。

第三章 執(zhí)勤執(zhí)法基本要求

    第七條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)配備下列裝備:

    (一)交通警察應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、警用文書包、手持臺(tái)、警務(wù)通等裝備,必要時(shí)可以配備槍支、警棍、手銬、警繩等武器和警械。

    (二)執(zhí)勤警車應(yīng)當(dāng)配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)(或攝像機(jī))、酒精檢測儀、測速儀、滅火器、急救箱、牽引繩、攔車破胎器等必備裝備;根據(jù)需要還應(yīng)當(dāng)配備槍支、防彈衣、防彈頭盔、簡易破拆工具、防化服等裝備。

    (三)執(zhí)勤摩托車應(yīng)當(dāng)配備統(tǒng)一制式頭盔、發(fā)光指揮棒、停車示意牌等裝備。

    (四)交通警察執(zhí)勤執(zhí)法裝備,省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要增加,但應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)做到統(tǒng)一規(guī)范。

    第八條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)做到:

    (一)警容嚴(yán)整,舉止端莊,語言文明,動(dòng)作規(guī)范,忠于職守,嚴(yán)格執(zhí)法。

    (二)查糾交通違法行為時(shí)應(yīng)當(dāng)先敬禮,使用規(guī)范用語。

    (三)查處交通違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通違法行為處理程序規(guī)定》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,做到文明執(zhí)法,主動(dòng)提醒交通違法行為人遵守交通法規(guī)。

    (四)依法扣留車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施,保證被扣留車輛的安全,提醒駕駛?cè)送咨票9苜F重物品,妥善處理隨車易變質(zhì)貨物。

    第九條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

    (一)穿著反光背心,執(zhí)勤警車應(yīng)當(dāng)開啟警燈。

    (二)駕駛警車巡邏執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持車速和車距,保證安全。

    (三)在公路上執(zhí)勤時(shí),不得少于二人。需要設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況,臨時(shí)選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行,避免引發(fā)交通堵塞。

    (四)保持聯(lián)系暢通,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

    第十條 交通警察在霧天、雨天、雪天等能見度低和道路通行條件惡劣的條件下設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

    (一)在普通公路和高速公路(包括全封閉的高等級(jí)公路、城市快速路)上執(zhí)勤,不得少于三人。

    (二)需要在普通公路上設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)200M、100M、50M處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈、減速提示標(biāo)牌、反光錐筒。

    (三)需要在高速公路上設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤的,應(yīng)當(dāng)將執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)在出入口、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū);因特殊情況需要在路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈、減速提示標(biāo)牌、反光錐筒,并確定專人負(fù)責(zé)安全警戒。

    第十一條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定,注意自身安全。

    (一)除執(zhí)行堵截嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人等特殊任務(wù)外,不得在行車道上攔截、檢查車輛或者處罰交通違法行為。

    (二)遇有交通違法行為人拒絕停車接受處理的,不得站在交通違法車輛前面強(qiáng)行攔截,或者腳踏車輛踏板,將頭伸進(jìn)車輛駕駛室,強(qiáng)行扒登車輛責(zé)令駕駛?cè)送\嚒?/p>

    (三)除交通違法行為人駕車逃跑后可能對(duì)公共安全和他人生命安全有嚴(yán)重威脅以外,交通警察不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝,可采取記下車號(hào),事后追究法律責(zé)任,或者通知前方執(zhí)勤交通警察堵截等方法進(jìn)行處理。

    第十二條 交通警察上路執(zhí)勤執(zhí)法前應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)勤執(zhí)法的任務(wù)、方法、要求和自身安全防護(hù)措施,檢查安全防護(hù)裝備。

    公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng),發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足,明確改進(jìn)措施,認(rèn)真做好記錄。

    第十三條 交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時(shí),嚴(yán)禁下列行為:

    (一)違法扣留車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證和車輛號(hào)牌。

    (二)當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù),或者不如實(shí)填寫罰款金額。

    (三)利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益。

    (四)違法使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具。

    (五)非執(zhí)行緊急公務(wù)時(shí)攔截搭乘機(jī)動(dòng)車。

    (六)打罵或者故意為難交通違法行為人。

    (七)因自身的過錯(cuò)與交通違法行為人或者圍觀群眾發(fā)生糾紛或者沖突。

    (八)從事非職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)。

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