自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：
為進一步加強稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定和《國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加 強稅源監(jiān)控的通知》精神，決定在我區(qū)適用行業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
推廣使用稅控收款機是利用現(xiàn)代化科技手段加強稅收征管，強化稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量與效率，保障國家財政收入的重要舉措。同時，推行稅控收款機又是一項政策性強、涉及面廣、帶有強制性的復(fù)雜工程，不僅涉及國家利益，也涉及廣大納稅人的切身利益。各級政府及有關(guān)單位，要充分認識這項工作的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把推廣應(yīng)用稅控收款機工作，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容抓緊、抓好。
為確保此項工作順利實施，自治區(qū)成立推廣應(yīng)用稅控收款機工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單略),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)國家稅務(wù)局。聯(lián)合辦公室主要負責(zé)制定稅控收款機推廣應(yīng)用實施方案，并按有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織稅控收款機的選型招標、試點推行、管理使用及相關(guān)政策的貫徹落實。
自治區(qū)國稅局、地稅局要相應(yīng)成立各自工作機構(gòu)，負責(zé)本系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。
二、把握原則范圍，明確具體標準
實施原則：要按照“統(tǒng)一標準、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋”的原則，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推廣應(yīng)用稅控收款機。推廣范圍：凡在我區(qū)從事商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等適合使用稅控收款機的行業(yè)，且具有一定經(jīng)營規(guī)模和固定經(jīng)營場所的納稅人，必須按規(guī)定購置使用稅控收款機。
具體標準：對“具有一定經(jīng)營規(guī)模和固定經(jīng)營場所的納稅人”的標準認定，由自治區(qū)國稅局、地稅局分別組織調(diào)查測算確定，并報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后實施。
三、分清推廣職責(zé)，加強協(xié)作配合
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在推行工作中，要明確職責(zé)，合理分工，緊密配合，相互協(xié)作，避免職責(zé)交叉和納稅人重復(fù)購置機具，確保推廣應(yīng)用工作順利實施。
凡是繳納增值稅的納稅人，其購置稅控收款機的推廣使用工作，由自治區(qū)國稅局負責(zé)；凡是繳納營業(yè)稅的納稅人，其購置稅控收款機的推廣使用工作，由自治區(qū)地稅局負責(zé)。
既繳納增值稅又繳納營業(yè)稅的納稅人，按規(guī)定分別核算且分不同收款柜臺的，應(yīng)當(dāng)分別購置稅控收款機；在同一柜臺需要同時處理涉及增值稅和營業(yè)稅收款業(yè)務(wù)的，以主營業(yè)務(wù)確定稅控收款機配置機型和管理機關(guān)。
四、認真組織實施，穩(wěn)步推廣落實
精心制定方案。自治區(qū)國稅局、地稅局要對全區(qū)范圍內(nèi)稅控收款機用戶的經(jīng)營情況，做好充分的調(diào)查研究，并就推行行業(yè)、用戶標準、方法步驟、使用管理、售后服務(wù)、優(yōu)惠政策等問題制定具體實施辦法，于9月底前報自治區(qū)政府批準，第四季度開始在全區(qū)選擇一、兩個地區(qū)的部分行業(yè)先行試點，在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，逐步推廣。
抓好選型招標。凡通過信息產(chǎn)業(yè)部資質(zhì)審查并取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的稅控收款機生產(chǎn)許可證的企業(yè)，均可參加自治區(qū)政府組織的選型招標。選型招標工作由領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門按有關(guān)招標規(guī)定統(tǒng)一組織。在我區(qū)中標的生產(chǎn)企業(yè)原則上不少于5家，招標結(jié)果以及有關(guān)內(nèi)容在全區(qū)范圍內(nèi)公告。
強化宣傳引導(dǎo)。推廣應(yīng)用稅控收款機需要社會各界，特別是廣大納稅人的理解和支持。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等媒體廣泛深入開展推廣應(yīng)用稅控收款機的宣傳工作，讓社會各界和廣大用戶了解推廣稅控收款機的重要意義、法律規(guī)定、推廣范圍、推行方法和優(yōu)惠政策，為推廣應(yīng)用工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。
積極穩(wěn)妥推行。推廣應(yīng)用稅控收款機，政策性強、難度大、任務(wù)重，各級政府要加強對本地區(qū)推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排和具體辦法，認真組織實施。各相關(guān)單位要各負其責(zé)，各盡其職，相互配合，全力推進。推行中要注意策略和方法，既要注意解決共性問題，又要注意解決個性問題，切記工作簡單化。要本著先易后難、先經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、后經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的指導(dǎo)原則，有計劃、分步驟地進行。
