自公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出通知，部署從今年11月1日開(kāi)始，集中開(kāi)展手機(jī)違法短信息治理工作以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的集中治理手機(jī)違法短信息工作，破獲了一批重大案件，使利用手機(jī)發(fā)送短信息從事違法犯罪活動(dòng)的發(fā)展勢(shì)頭得到有效遏制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，11月1日至11月30日，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共受理群眾違法短信息舉報(bào)10.7萬(wàn)余起。其中，屬于此次治理手機(jī)違法短信息工作重點(diǎn)范圍內(nèi)的8.5萬(wàn)起，被依法采取停止通信服務(wù)措施的涉案手機(jī)9700部，被凍結(jié)的涉案銀行賬戶108個(gè)，查處、沒(méi)收了一大批涉案通信工具。在受理的10.7萬(wàn)余起群眾舉報(bào)中，假冒銀行或銀聯(lián)名義進(jìn)行詐騙或敲詐勒索公私財(cái)物的4.7萬(wàn)余起，約占44%；散布淫穢、色情、賭博、暴力等內(nèi)容或教唆犯罪的7062起，占7％；非法銷售槍支、彈藥、走私毒品、假發(fā)票等或明知是犯罪所得贓物的1.1萬(wàn)起，占10.3％；發(fā)布假中獎(jiǎng)、假婚介、假招聘或引誘、介紹他人賣淫嫖娼的1.4萬(wàn)起，占13％；其他違法短信息2.8萬(wàn)起，占26％。通過(guò)這一階段的治理工作，有效地遏制了利用手機(jī)短信息進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的發(fā)展勢(shì)頭，五種違法犯罪活動(dòng)在相當(dāng)一部分地區(qū)大幅度減少，廣大手機(jī)用戶反映良好。
集中治理工作開(kāi)展以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)、銀行等部門，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、咨詢會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)等各種形式，廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、黑板報(bào)等工具，深入宣傳開(kāi)展集中治理工作的意義，公布打擊治理的重點(diǎn)、目標(biāo)和方法，特別是通過(guò)對(duì)利用手機(jī)違法短信息進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動(dòng)的手法、特點(diǎn)的曝光，以及對(duì)已偵破的重大案例的剖析，以案說(shuō)法，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到手機(jī)違法短信息的危害性，從而進(jìn)一步提高了警惕，增強(qiáng)了防范意識(shí)。許多群眾對(duì)接收到的可疑手機(jī)短信息自覺(jué)地進(jìn)行識(shí)別或向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，避免了上當(dāng)受騙。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅集中治理工作開(kāi)展的前5天，全國(guó)公安機(jī)關(guān)就收到群眾舉報(bào)的線索2萬(wàn)多條。
通過(guò)分析群眾報(bào)警種類和已破獲的案件類型可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前手機(jī)違法短信息犯罪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
（一）違法犯罪分子活動(dòng)范圍相對(duì)集中。違法短信息案件受案數(shù)最多的5個(gè)省市是廣東、上海、北京、浙江、江蘇。11月1日至11月30日，這5個(gè)地方公安機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)7.6萬(wàn)余起，占全國(guó)受理總數(shù)的70%。
（二）詐騙類違法犯罪居多。11月1日至11月30日，各地公安機(jī)關(guān)共受理假冒銀行或銀聯(lián)名義進(jìn)行詐騙或敲詐勒索公私財(cái)物的違法短信息案件舉報(bào)近5萬(wàn)起，占受理總數(shù)的56％，列各類案件受理總數(shù)的第一位。目前，此類犯罪仍未根絕，是下一步治理工作的重點(diǎn)。
（三）團(tuán)伙作案，手法多樣。發(fā)送手機(jī)違法短信息的作案成員以團(tuán)伙居多，內(nèi)部分工明確，以假身份證購(gòu)置手機(jī)卡號(hào)、開(kāi)設(shè)銀行賬號(hào)、群發(fā)手機(jī)短信和從ATM機(jī)提款等環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)。犯罪分子抓住被侵害對(duì)象的心理，廣發(fā)誘惑性短信息，騙取其信任，套取贓款。一旦得逞后，即迅速異地提款，立即注銷所用卡號(hào)或直接更換新的通訊工具。
（四）跨區(qū)域作案現(xiàn)象突出。從近期偵破的一批利用發(fā)送手機(jī)短信息實(shí)施犯罪案件看，犯罪分子多為跨省份連續(xù)作案，通常使用異地手機(jī)號(hào)碼，異地發(fā)送短信、開(kāi)設(shè)銀行賬戶、取款，且區(qū)域分布廣泛。目前，此類活動(dòng)的犯罪團(tuán)伙多集中在福建等沿海地區(qū)。
對(duì)此，公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)一步加強(qiáng)偵查破案的力度，與此同時(shí)，還需要通過(guò)媒體更加廣泛地宣傳群眾，使廣大手機(jī)用戶能迅速識(shí)別違法犯罪，實(shí)行打防結(jié)合。公安機(jī)關(guān)還將和有關(guān)部門繼續(xù)協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用多種手段綜合整治，達(dá)到預(yù)期效果。
