12月1日下午，農(nóng)業(yè)部召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，部署當(dāng)前和明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點工作。部黨組書記、部長杜青林在會上要求，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村為中心任務(wù)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，重點開展“十大行動”，努力做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
杜青林指出，胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，對于統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。這次會議深刻分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繼續(xù)做好“三農(nóng)”工作，是會議的一項重要內(nèi)容。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，高屋建瓴，統(tǒng)攬全局，內(nèi)涵豐富，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、做好“三農(nóng)”工作，特別是對于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，堅定信心，切實做好明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
杜青林說，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，重點就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署和要求，進(jìn)一步明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是劃時代的歷史性任務(wù)，是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力為著力點；必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的主攻方向；必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尤其要穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系；必須高度重視農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)，培育一代新型農(nóng)民；必須從農(nóng)村實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，不強(qiáng)求一律，不盲目攀比，不強(qiáng)迫命令，更不能搞形式主義。
杜青林指出，“十一五”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要時期，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我們將面臨新形勢、新問題、新任務(wù)，因此要實施新的戰(zhàn)略。那就是，實施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略。實施“轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，就是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是實施轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略的著力點。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念要加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要加快升級，資源利用方式要加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村富余勞動力要加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式要加快創(chuàng)新。實施“拓展”戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作放在現(xiàn)代化建設(shè)全局中來籌劃。要拓寬工作思路，拓展發(fā)展空間；要擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；要改變就農(nóng)村論農(nóng)村的思維定勢，跳出農(nóng)村抓農(nóng)村。主要是拓展農(nóng)業(yè)功能，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，拓展社會化服務(wù)領(lǐng)域。實施“提升”戰(zhàn)略，就是要全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平，核心是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和支撐能力。主要是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平，提升農(nóng)業(yè)政策支持保護(hù)水平，提升改革創(chuàng)新能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。
為了切實把中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神落到實處，杜青林提出明年農(nóng)業(yè)部要重點推進(jìn)“十大行動”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范行動，糧食綜合生產(chǎn)能力提升行動，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建行動，重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)化促進(jìn)行動，畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，生態(tài)家園富民行動，農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增收行動，禽流感等重大動物疫病防控行動。
杜青林結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對當(dāng)前的幾項重點工作提出了明確要求：一是要打好高致病性禽流感防控這場硬仗。這項工作已有全面部署，關(guān)鍵是抓好落實。要按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署，發(fā)揚再接再厲、連續(xù)作戰(zhàn)精神，努力奪取防控禽流感的全面勝利。二是要高度重視抓好安全生產(chǎn)。各行業(yè)、各部門要針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，加大監(jiān)督管理力度，重點加強(qiáng)草原防火工作。三是要抓好冬季糧食生產(chǎn)，為明年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做好各項準(zhǔn)備。當(dāng)前要加強(qiáng)越冬作物田間管理，落實病蟲害防治措施，搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。四是要把對中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神結(jié)合起來，從各行業(yè)和各單位的實際出發(fā)，總結(jié)好今年工作，謀劃好明年工作，切實把會議精神落到實處。五是要關(guān)心群眾生活，為基層和群眾排憂解難，特別是要關(guān)心老干部和老同志，切實把這方面的工作作為一項重要工作抓好抓實。
