在上海市政府有關部門的領導下，上海目前正在編制《上海應急管理和綜合減災“十一五”規(guī)劃》。
上海城市化發(fā)展研究中心主任、《上海應急管理和綜合減災“十一五”規(guī)劃》主要起草負責人郁鴻勝，針對上海綜合減災情況，向記者介紹：上海瀕江臨海，處于杭州灣北岸的“化工溢出帶”，有望成為亞太地區(qū)最大的石油化工基地。同時，上海作為特大型城市，災情的成災因素既有自然地理的因素，也有人為因素，且不同災情之間的關聯(lián)度大，災情有疊加性、群發(fā)性，災情的危害具有放大效應。
結合以上特點，上海城市化發(fā)展研究中心和市政府有關部門完成了對全球發(fā)達國家特大型城市綜合減災管理機制的資料匯編，其中包括六項內容：一是防災救災新技術的運用；二是國外先進應急機制，如英國的突發(fā)事件應急機制、美國的災害救援機制，民防警報體制等；三是21世紀典型災害事故案例，包括有印度洋海嘯、加拿大停電事故、韓國地鐵慘案、俄羅斯人質事件等；四是世界范圍內新災害事故典型和原因，包括有網絡恐怖、電磁恐怖、生物恐怖、飛機撞墻、人體炸彈、核泄漏、化學災害、全球新型傳染病等案例；五是國外監(jiān)測、預警系統(tǒng)的技術、方法和功能匯編；六是國外政府應急管理所設的機構和做法等。郁鴻勝還透露，《上海應急管理和綜合減災“十一五”規(guī)劃》，是在全國范圍內，首次將應急管理與綜合減災形成綜合性的城市管理規(guī)劃。
