24日，廣東省政府召開全省應(yīng)急管理工作會(huì)議，貫徹全國應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，總結(jié)廣東省應(yīng)急管理工作開展情況，部署下一步工作。省委副書記、省長黃華華在會(huì)上提出要堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少突發(fā)公共事件造成的危害和損失作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)公共事件的綜合應(yīng)急管理和緊急處置能力。
副省長李容根、省政府秘書長徐尚武，各地級(jí)以上市分管副市長及省有關(guān)單位和中直駐粵有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議由李容根主持，省政府副秘書長羅歐在會(huì)上傳達(dá)了全國會(huì)議精神并通報(bào)了廣東省開展應(yīng)急管理工作的主要情況。
按照國家總體部署，廣東省各級(jí)政府、各有關(guān)部門緊緊圍繞“一案三制”，即編制突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制、體制和法制建設(shè)，應(yīng)急管理工作取得了積極成效。目前廣東省已成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)，由黃華華擔(dān)任主任。應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)６個(gè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：廣東省自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)、廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、廣東省社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、廣東省民用核設(shè)施核事故預(yù)防和應(yīng)急救援管理委員會(huì)、廣東省防震抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一對(duì)全省范圍內(nèi)特別重大的突發(fā)公共事件進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。同時(shí)設(shè)立廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心作為應(yīng)急委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)為省政府辦公廳內(nèi)設(shè)副廳級(jí)機(jī)構(gòu)，目前機(jī)構(gòu)職能、人員編制等問題已基本明確，并將于近期內(nèi)正式掛牌運(yùn)作。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，從2005到2007年，廣東省將逐步建立和完善省、市、縣政府應(yīng)急平臺(tái)，到2008年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建立、完善起來，構(gòu)建“統(tǒng)一、靈敏、高效”的省、市、縣三級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)形成統(tǒng)一、高效、全面的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。
黃華華說，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是關(guān)系到國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大戰(zhàn)略問題。要積極探索，不斷開創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面，在具體工作中，突出做到“五個(gè)注重”：一是注重資源整合，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，要整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)形成整體合力共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。二是注重平戰(zhàn)結(jié)合，努力提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。在常態(tài)下，應(yīng)急工作要做到居安思危，嚴(yán)陣以待，重點(diǎn)做好應(yīng)急思想、應(yīng)急物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)信息情報(bào)的分析評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。同時(shí)要有計(jì)劃地做好應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，特別是要抓好專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮公安、武警、預(yù)備役民兵以及部隊(duì)為主的骨干隊(duì)伍作用，整合以公安消防為主的各類專業(yè)救援隊(duì)伍。三是注重依法管理，不斷提高應(yīng)急管理工作水平。廣東省即將出臺(tái)《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，將明確各級(jí)政府、有關(guān)部門在應(yīng)急管理工作中的職能和職責(zé)，逐步將應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等６個(gè)專項(xiàng)預(yù)案也在抓緊制定和完善之中。四是注重從實(shí)際出發(fā)，對(duì)應(yīng)急管理工作實(shí)施分類指導(dǎo)，因地制宜、區(qū)別對(duì)待、逐步推進(jìn)。要重點(diǎn)建立和完善省級(jí)應(yīng)急管理體制和機(jī)制，并逐步在全省范圍內(nèi)形成高效統(tǒng)一的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和機(jī)制。五是注重應(yīng)急宣傳教育，形成全民參與的良好氛圍。建立健全新聞發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情，以杜絕社會(huì)上的猜測(cè)和不良傳聞。
黃華華強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任，分級(jí)管理。建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，嚴(yán)格依法依規(guī)管理。同時(shí)要加大投入，強(qiáng)化保障。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入政府財(cái)政預(yù)算。對(duì)重、特大突發(fā)公共事件，省、市兩級(jí)財(cái)政要給予事件發(fā)生地必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。最后要突出抓好應(yīng)急管理部門的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行應(yīng)急管理職能的素質(zhì)和能力。（符信）
