在今年9、10月份秋冬種關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)部集中組織開展了農(nóng)資打假專項治理秋季行動。各地農(nóng)業(yè)部門圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等重點(diǎn)產(chǎn)品,大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè),廣泛開展市場檢查,圍繞動物疫病防控,加大打擊假劣疫苗等非法制售獸用生物制品的違法行為,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,各地共出動執(zhí)法檢查人員26.6萬人次,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)16.3萬多個次,整頓各類農(nóng)資市場4.5萬個次,查獲各類假劣農(nóng)資產(chǎn)品2.2萬噸,貨值1.8億多元。立案查處假劣農(nóng)資案件9402件,其中案值5萬元以上的大案要案26件,搗毀制假售假窩點(diǎn)394個,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失3.3億元,依法嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子。
今年的農(nóng)資打假專項治理秋季行動呈現(xiàn)出7大特點(diǎn):
一是開展農(nóng)資市場全面檢查,大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。各地重點(diǎn)加強(qiáng)秋播用農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和鄉(xiāng)村農(nóng)資集散地,對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,徹底封堵假劣農(nóng)資流通渠道。各地還結(jié)合測土配方施肥秋季行動,重點(diǎn)加大對配方肥生產(chǎn)企業(yè)的檢查,督促經(jīng)營企業(yè)建立配方肥質(zhì)量追溯管理制度,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。河北省加強(qiáng)了對上半年檢查時產(chǎn)品質(zhì)量不合格或產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,認(rèn)真整改。江蘇省開展種子市場經(jīng)營主體資格大檢查,共取消了170多家非法經(jīng)營企業(yè)。安徽省阜陽、宿州兩市有73家種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)被責(zé)令限期整改;霍邱縣取締了153戶不具備經(jīng)營條件的經(jīng)營戶。湖北立案查處違規(guī)經(jīng)營門店41家,收繳未審先推油菜、小麥品種40多個。
二是強(qiáng)化大案要案查處,提高農(nóng)資監(jiān)管震懾力。各地農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步加大查處大案要案力度,對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害大的案件,實行掛牌督辦;對蓄意制假售假、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案件,從嚴(yán)從重打擊,涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān)依法查處。秋季行動期間,福建省通報了今年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假十大案件,并將30家銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的企業(yè)列為農(nóng)資打假重點(diǎn)監(jiān)控對象,提高了農(nóng)資監(jiān)管震懾力。
三是圍繞動物疫病防控,加大疫苗打假力度。為做好高致病性禽流感疫病防控工作,各地農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)部門加大對非法制售獸用生物制品違法行為的查處力度,重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營無批準(zhǔn)文號產(chǎn)品、違法經(jīng)營國家強(qiáng)制免疫獸用生物制品等違法犯罪行為,規(guī)范獸用生物制品生產(chǎn)經(jīng)營行為。農(nóng)業(yè)部會同內(nèi)蒙古、遼寧省有關(guān)部門,嚴(yán)肅查處了內(nèi)蒙古生物藥品廠在遼寧省黑山縣銷售禽流感假疫苗案件。按照《獸藥管理條例》有關(guān)規(guī)定,作出吊銷內(nèi)蒙古生物藥品廠《獸藥生產(chǎn)許可證》的決定,并在進(jìn)一步查清其全部違法事實后,由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳依法給予處罰。遼寧省錦州市公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的有關(guān)人員依法實施了刑事拘留。北京、山西、安徽、湖南、湖北、浙江、福建、云南、新疆等省區(qū)積極采取有效措施,加大獸藥市場排查工作,加大對假劣疫苗的打擊力度。
四是加大孔雀石綠查處力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對前段時間“孔雀石綠”等禁用水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥濫用現(xiàn)象有所抬頭的嚴(yán)峻形勢,各地加大了“孔雀石綠”查處力度。北京市對全市獸(漁)藥經(jīng)營單位和漁業(yè)養(yǎng)殖場(池)進(jìn)行檢查,清查1000余個養(yǎng)殖場及魚池,檢查養(yǎng)殖面積萬余畝,檢查區(qū)域內(nèi)有經(jīng)營魚具的大型綜合市場20多個,網(wǎng)具加工店10多個。河南省農(nóng)業(yè)廳與省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展含有孔雀石綠水產(chǎn)品及其制品專項整治工作的緊急通知》,對規(guī)模養(yǎng)殖場逐個進(jìn)行檢查,并對養(yǎng)殖戶進(jìn)行法律法規(guī)和養(yǎng)殖用藥規(guī)范培訓(xùn)。湖北省查處銷毀“孔雀石綠”等禁用藥品367件、吊銷經(jīng)營許可證33個。黑龍江、廣東、云南等地也都對“孔雀石綠”進(jìn)行了專項檢查。
五是積極評選誠信企業(yè),推動誠信體系建設(shè)。河北省出臺《河北省放心農(nóng)資企業(yè)管理辦法(暫行)》,評選51家河北省第一批放心農(nóng)資企業(yè),并組織這些企業(yè)簽訂《河北省放心農(nóng)資企業(yè)承諾書》,在省內(nèi)主要媒體廣泛宣傳,使得這些企業(yè)家喻戶曉,人人皆知。遼寧省評選出200個誠信經(jīng)營單位。廣西自治區(qū)共確定19個農(nóng)資信用體系建設(shè)試點(diǎn)縣和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村” 試點(diǎn)縣,加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,積極研究建立企業(yè)信用評價辦法,逐步實施農(nóng)資企業(yè)信用等級分類監(jiān)管。吉林省也組織種子行業(yè)開展了誠信企業(yè)評選活動。
六是采取多種宣傳形式,積極營造打假氛圍。天津市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員直接上街、深入田間地頭開展咨詢活動,面對面的解答農(nóng)民的問題;同時全天候開通15條農(nóng)資打假服務(wù)熱線,熱情受理群眾投訴。浙江省各級農(nóng)業(yè)部門加大宣傳力度,主動邀請新聞媒體對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資知識和重大案件進(jìn)行宣傳報導(dǎo)。湖北省深入開展送法下鄉(xiāng)等一系列宣傳活動,宣傳農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī),取得了顯著的效果,據(jù)對10個縣513戶的調(diào)查,農(nóng)民對農(nóng)資打假知曉率超過80%,有力地營造了全社會積極參與農(nóng)資打假的良好氛圍。
七是部門密切配合協(xié)調(diào),形成農(nóng)資打假合力。秋季行動期間,各地農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,形成農(nóng)資打假合力,提高了齊抓共管的整體效能。甘肅省農(nóng)業(yè)廳與省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,落實專門人員,明確工作責(zé)任,組織了三個督查組分赴各地開展專項治理抽查與督查,保障了工作的順利進(jìn)行;江蘇省農(nóng)業(yè)廳與省工商局一起發(fā)文,共同開展種子市場經(jīng)營主體核查清理活動;統(tǒng)一編制種子生產(chǎn)檔案、經(jīng)營檔案格式,聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省農(nóng)作物種子買賣合同》文本,推進(jìn)全省種子管理工作的規(guī)范化。各地農(nóng)業(yè)部門還積極聯(lián)合工商部門,開展農(nóng)資市場經(jīng)營主體核查清理活動,農(nóng)資市場經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化,有力地確保了秋冬種生產(chǎn)的安全進(jìn)行。