2005年11月7日，北京市衛(wèi)生系統(tǒng)在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重召開北京市城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議。十八個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)、醫(yī)政科長(zhǎng)，二、三級(jí)醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)處長(zhǎng)以及各受援衛(wèi)生院院長(zhǎng)共計(jì)七百余人參加了會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[2002]13號(hào))和衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2005]165號(hào))精神，認(rèn)真總結(jié)第一周期衛(wèi)生支農(nóng)的工作經(jīng)驗(yàn)，部署第二周期衛(wèi)生支農(nóng)任務(wù)，全面推進(jìn)北京市城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。
北京市副市長(zhǎng)牛有成同志出席會(huì)議并作了重要講話。北京市人大常委、教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任史炳忠同志以及衛(wèi)生部醫(yī)政司、北京市藥監(jiān)局、北京市農(nóng)委、北京市人事局、北京市財(cái)政局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也出席了會(huì)議。
在會(huì)議上，北京市衛(wèi)生局黨組書記、局長(zhǎng)金大鵬同志總結(jié)了北京市衛(wèi)生系統(tǒng)2003年以來(lái)衛(wèi)生支農(nóng)的工作情況并部署了第二周期的衛(wèi)生支農(nóng)工作。
2003年7月，北京市衛(wèi)生局根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府貫徹<中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定>的意見》(京發(fā)【2003】8號(hào))、衛(wèi)生部等七部門《關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)【2002】316號(hào))和北京市衛(wèi)生局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于北京市城區(qū)支援農(nóng)村衛(wèi)生工作實(shí)施意見》(京衛(wèi)醫(yī)字【2003】84號(hào))的精神，結(jié)合我市郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)狀況，于同月啟動(dòng)了第一周期的城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。工作重點(diǎn)確定為：立項(xiàng)目、幫管理、傳技術(shù)、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康。組織了城區(qū)60家醫(yī)院對(duì)口支援71家郊區(qū)(縣)醫(yī)院、婦幼保健院和邊遠(yuǎn)山區(qū)的中心衛(wèi)生院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；組織了8家中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援10個(gè)郊區(qū)的10家中醫(yī)醫(yī)院；組織了口腔、腫瘤、婦產(chǎn)等12家城區(qū)?？漆t(yī)院對(duì)口支援十個(gè)郊區(qū)(縣)醫(yī)院的相關(guān)學(xué)科。
截止到2005年10月15日，城八區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院向受援單位派出兼職、掛職醫(yī)務(wù)人員共1374人；優(yōu)先、減免費(fèi)用接收受援單位進(jìn)修人員349人，參加義診專家3089人次，咨詢、診治農(nóng)民群眾168676人次，講授健康教育課1055次。捐款、捐藥、捐設(shè)備總價(jià)值人民幣約1186萬(wàn)元。北京市衛(wèi)生局在2004年3月召開的山區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)上還向山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈(zèng)了40輛救護(hù)車。
針對(duì)第一周期衛(wèi)生支農(nóng)工作中發(fā)展不平衡等問(wèn)題，金大鵬局長(zhǎng)明確提出了第二周期衛(wèi)生支農(nóng)的工作任務(wù)，即：城區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員要深入到被支援的醫(yī)院和衛(wèi)生院。要下得去、呆得住、沉下身子干實(shí)事、出成果。目標(biāo)是：要使十一家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院支援的十個(gè)郊區(qū)縣綜合醫(yī)院，盡快成為區(qū)域性醫(yī)療中心；使城區(qū)二、三級(jí)醫(yī)院支援的82家山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平、醫(yī)療設(shè)備的配備和醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)能力與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同步發(fā)展。滿足本地區(qū)人民群眾的健康需求。支援方派遣到受援方兼職或掛職的管理人員二級(jí)醫(yī)院每季度不少于4名，三級(jí)醫(yī)院不少于6名；派遣到受援方扶持學(xué)科建設(shè)的技術(shù)骨干二級(jí)醫(yī)院每季度不少于6名，三級(jí)醫(yī)院不少于10名。這樣，城近郊區(qū)承擔(dān)衛(wèi)生支農(nóng)任務(wù)的77所二級(jí)綜合醫(yī)院和33所三級(jí)綜合醫(yī)院每年到受援醫(yī)院進(jìn)行衛(wèi)生支農(nóng)的管理人員和技術(shù)骨干將達(dá)到5192人次。二、三級(jí)?？漆t(yī)院也要按照《實(shí)施方案》的要求，主動(dòng)與郊區(qū)縣不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)專業(yè)的幫扶關(guān)系，切實(shí)提高受援機(jī)構(gòu)的專科技術(shù)水平，方便農(nóng)民就醫(yī)。
金大鵬局長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心，是衛(wèi)生支農(nóng)工作的重中之重。負(fù)責(zé)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的十一家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院在安排醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)的同時(shí)，必須在將本院領(lǐng)先的專科技術(shù)一并帶到受援醫(yī)院，為確保支┦敵В懇幻哂兄懈嘸噸俺頻囊轎袢嗽?，要灾o茉皆毫ぷ?個(gè)月。支援郊區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的其他的三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院要采取切實(shí)可行的措施，保證人員下得去、呆得住、干實(shí)事、出成效。郊區(qū)縣二級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員同樣要下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要安排技術(shù)力量對(duì)口支援村衛(wèi)生室，形成對(duì)口支援的良性循環(huán)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行城市衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師之前，必須分別到區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作一年的制度。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，保證2005年北京市衛(wèi)生工作會(huì)議上提出的確保所有的村衛(wèi)生室都有一名主治醫(yī)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
金大鵬局長(zhǎng)要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各對(duì)口支援醫(yī)院要增強(qiáng)首都意識(shí)和大局意識(shí)，在衛(wèi)生支農(nóng)工作中保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。做到“三個(gè)結(jié)合”。一是把衛(wèi)生支農(nóng)工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)；二是把衛(wèi)生支農(nóng)工作和醫(yī)務(wù)人員晉升中、高級(jí)職稱結(jié)合起來(lái)；三是把衛(wèi)生支農(nóng)工作與衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式的首都醫(yī)務(wù)工作者”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把好“五道關(guān)”，衛(wèi)生支農(nóng)務(wù)求實(shí)效。一是把好組織機(jī)構(gòu)關(guān)、二是把好對(duì)口支援計(jì)劃關(guān)、三是把好派駐人員組建關(guān)、四是把好責(zé)任落實(shí)關(guān)、五是把好項(xiàng)目?jī)?nèi)容關(guān)。要把白求恩精神始終作為一種道德風(fēng)范、一種精神動(dòng)力、一種行動(dòng)準(zhǔn)則、一種優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保支農(nóng)人員到位、支農(nóng)措施到位。將農(nóng)民群眾利益放在第一位，積極投身這項(xiàng)大有作為的民心工程、德政工程、陽(yáng)光工程、健康工程。在對(duì)口支援工作中做到“心為農(nóng)民想，人往農(nóng)村走，事在農(nóng)村辦”，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民的健康服務(wù)。努力做到：派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、培訓(xùn)一批人才、服務(wù)一方群眾。他同時(shí)要求支援醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)受援醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，建立并完善相應(yīng)的帶教制度及進(jìn)修制度，使人才培養(yǎng)工作形成良性的循環(huán)機(jī)制。通過(guò)有針對(duì)性培訓(xùn)措施，為衛(wèi)生院培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)、人員留得下的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍。
為了保證衛(wèi)生支農(nóng)工作落在實(shí)處，金大鵬局長(zhǎng)要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門加大督查力度，實(shí)施分級(jí)管理。并將衛(wèi)生支農(nóng)工作列入醫(yī)院管理年和創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，在明年初進(jìn)行的醫(yī)院管理年驗(yàn)收時(shí)，將作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入人民滿意醫(yī)院評(píng)選條件。經(jīng)考核不及格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門將對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示。
金大鵬局長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)：首都的衛(wèi)生工作已經(jīng)進(jìn)入了改革、發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期，責(zé)任重大、使命神圣、目標(biāo)清晰。城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的成效，直接關(guān)系到北京市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要牢固樹立為民意識(shí)，增強(qiáng)為民觀念，要努力使廣大農(nóng)民群眾享受到改革發(fā)展的成果。我們要始終牢記黨中央、市委對(duì)我們提出的“各項(xiàng)工作要努力走在全國(guó)前列”的要求，始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在北京市衛(wèi)生系統(tǒng)全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，在克服前進(jìn)中的困難、解決發(fā)展中的問(wèn)題的偉大歷史進(jìn)程中，在不斷探索衛(wèi)生支農(nóng)的新途徑、新機(jī)制中，下最大的決心、盡最大的努力，從整體上提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和能力，滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，提高農(nóng)民健康水平，為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們新的貢獻(xiàn)。
在會(huì)議上，舉行了城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作責(zé)任書和協(xié)議書的簽字儀式，標(biāo)志著第二周期的城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作正式全面推開。
