11月2日，國家林業(yè)局黨組書記、局長周生賢主持召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》（國發(fā)[2005]29號(hào)文件），研究部署學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》精神。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》精神，全力打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅(jiān)戰(zhàn)。
國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材，局黨組成員、副局長趙學(xué)敏，局黨組成員、中國林科院院長江澤慧，局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平，局黨組成員、副局長祝列克出席會(huì)議。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員，局機(jī)關(guān)各司局、六大工程辦公室及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)會(huì)。局黨組同志就學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》談了學(xué)習(xí)體會(huì)和貫徹意見。祝列克在中心發(fā)言中介紹了國務(wù)院《決定》的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)體會(huì)并提出了貫徹落實(shí)意見。
周生賢指出，8月17日，國務(wù)院第102次常務(wù)會(huì)議聽取了國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的匯報(bào)，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》。9月8日，國務(wù)院以國發(fā)[2005]29號(hào)文件正式頒發(fā)。會(huì)議和文件明確了我國沙區(qū)生態(tài)建設(shè)狀況已經(jīng)從治理小于破壞進(jìn)入治理與破壞相持的階段，全面部署安排了相持階段的防沙治沙工作，要求打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是新時(shí)期新階段部署加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要會(huì)議和重要文件，是繼2003年中央林業(yè)決定之后，國務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)極為重要的林業(yè)文件，在我國防沙治沙和生態(tài)建設(shè)中具有里程碑意義，必將有力地推動(dòng)相持階段我國生態(tài)建設(shè)的大發(fā)展。
會(huì)議認(rèn)為，黨和國家歷來十分重視防沙治沙工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，取得了顯著成效。全國沙化土地面積開始出現(xiàn)凈減少，由上世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減1283平方公里，沙區(qū)生態(tài)狀況已從治理小于破壞進(jìn)入了治理與破壞相持的階段，有效地改善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但我國當(dāng)前土地沙化的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，表現(xiàn)出相持階段所具有的脆弱性、不確定性、不平衡性、反復(fù)性和艱巨性等顯著特點(diǎn)，防沙治沙的任務(wù)非常艱巨。
會(huì)議認(rèn)為，在我國生態(tài)狀況處于治理與破壞相持的關(guān)鍵階段，在全國土地沙化自新中國成立以來首次實(shí)現(xiàn)凈減少的轉(zhuǎn)折時(shí)期，國務(wù)院頒發(fā)《防沙治沙決定》，系統(tǒng)總結(jié)我國防沙治沙工作成就和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確立防沙治沙在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，明確新階段防沙治沙的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，推進(jìn)防沙治沙持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
周生賢最后強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院《防沙治沙決定》，打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)相持階段整個(gè)生態(tài)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)林業(yè)主管部門的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹國務(wù)院《防沙治沙決定》，準(zhǔn)確把握《決定》的核心思想。我國沙區(qū)生態(tài)建設(shè)狀況進(jìn)入治理與破壞相持階段，是我國整個(gè)生態(tài)建設(shè)狀況進(jìn)入相持階段的突出體現(xiàn)?！稕Q定》對(duì)相持階段防沙治沙工作的要求和部署，也是對(duì)相持階段生態(tài)建設(shè)的要求和部署。
二、貫徹落實(shí)國務(wù)院《防沙治沙決定》要抓住幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)相關(guān)林業(yè)重點(diǎn)工程，包括在建的涉及防沙治沙的三北防護(hù)林工程和京津風(fēng)沙源治理工程。二是集中力量強(qiáng)攻治沙薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好目前沙化仍比較嚴(yán)重省區(qū)、地縣的防沙治沙工作。三是切實(shí)抓好防沙治沙綜合治理，大力建設(shè)治沙試驗(yàn)示范區(qū)，形成點(diǎn)線面結(jié)合的星羅棋布的防沙治沙新格局。四是依法劃建防沙治沙封禁保護(hù)區(qū)，形成防沙治沙的骨干區(qū)域工程。五是乘勢(shì)而上，爭取盡快立項(xiàng)實(shí)施石漠化治理工程。
三、積極籌備召開全國防沙治沙大會(huì)。
四、加強(qiáng)防沙治沙領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
