江蘇省計劃于今年內(nèi)將所有困難和破產(chǎn)關(guān)閉的國有集體企業(yè)退休人員納入基本醫(yī)療保險。據(jù)統(tǒng)計，到2005年6月底，江蘇省企業(yè)退休人數(shù)為269.8萬，已參加醫(yī)療保險的為225.2萬人，沒有參加醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員還有44.6萬人，其中包括困難和破產(chǎn)關(guān)閉的國有集體企業(yè)部分退休人員16萬人沒有納入醫(yī)保。
江蘇省醫(yī)保中心主任胡大洋介紹，近年來江蘇省大部分地區(qū)都認識到了解決困難和破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員醫(yī)療保障問題的重要性，蘇州、無錫、常州、南京、泰州等地通過政府出資補助、企業(yè)自主籌資等多種渠道，已經(jīng)基本解決該類人員的醫(yī)保問題。其他地區(qū)也通過采取大病統(tǒng)籌和住院保險等辦法將部分退休人員納入醫(yī)保。但仍有約16萬困難企業(yè)退休人員未納入醫(yī)保，存在“有病無錢看”、“因病致貧”、“因病致困”等問題。
按照要求，全省各地要于2005年底前將困難和破產(chǎn)關(guān)閉的國有集體企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)保。困難企業(yè)應(yīng)優(yōu)先為退休人員籌集并繳納醫(yī)療保險費用，破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)在破產(chǎn)改制時應(yīng)優(yōu)先為本企業(yè)退休人員一次性提留并繳納10 15年的醫(yī)保費用；企業(yè)籌集或提留不足時，由企業(yè)主管部門（或集團公司）統(tǒng)籌調(diào)劑解決；主管部門（或集團公司）確實無力解決的，經(jīng)同級財政部門審核批準，由地方財政解決退休人員參加醫(yī)保所需資金。退休人員可采取一次性繳納醫(yī)保費的辦法參加醫(yī)保，也可以采取逐年繳納醫(yī)保費的辦法參加醫(yī)保。一次性繳納醫(yī)保費的年限，可以一次性繳納10 15年的醫(yī)保費，也可以采取逐年繳納醫(yī)保費，繳費年限從退休人員現(xiàn)在年齡計算到當?shù)厝司谕麎勖２扇≈鹉昀U費辦法參加醫(yī)保的，可以按當?shù)貐⒓俞t(yī)保的企業(yè)退休人員上年度人均實際醫(yī)療費用支出為繳費基數(shù)繳費參保；也可以按當?shù)仄髽I(yè)職工社會保險繳費基數(shù)和醫(yī)保繳費比例繳費參保。
江蘇省32個財政轉(zhuǎn)移支付縣和大豐市、建湖縣以及黃茅老區(qū)部分困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由省財政撥出專項資金給予適當補助，從9月份起按4個月進行補助。省補助資金按目前掌握的各地困難和破產(chǎn)關(guān)閉國有集體企業(yè)退休人員數(shù)、測定的平均繳費工資基數(shù)作為計算依據(jù)，對列入補助范圍的縣（市），已出臺政策全部或部分解決了困難、破產(chǎn)關(guān)閉國有集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)保的，由省給予獎勵補助。目前，省補助資金的70%已在10月底前撥付到位。年底全面完成的地區(qū)，下?lián)芷溆嗟?0%資金；年底未完成的地區(qū)，按照實際完成情況，結(jié)算全年所需資金。對因人數(shù)增加等原因所需資金超過計劃補助資金的，由地方財政自行解決。各級財政也根據(jù)本地實際相應(yīng)安排配套資金，合理確定補助標準和補助辦法。
江蘇省勞動保障廳、省財政廳將組織聯(lián)合督查組，對省補助地區(qū)確保困難和破產(chǎn)關(guān)閉的國有集體企業(yè)退休人員納入醫(yī)保的情況進行督查并通報。
