近日，全國工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》座談會在杭州召開?？偩贮h組成員、總局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組長石見元在會上強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》是一項系統(tǒng)工程，頭緒多，任務(wù)重，要求高，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，各地要抓緊制定《實(shí)施意見》，逐項落實(shí)各項任務(wù)，努力建立符合工商實(shí)際、具有工商特色的懲防體系。
北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、浙江、廣東、四川、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、廣州、深圳等省區(qū)市、副省級城市工商局貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)同志參加了會議，并匯報了本單位貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作開展情況。
石見元指出，中央《實(shí)施綱要》及《任務(wù)分工方案》下發(fā)后，各地工商局黨組高度重視，按照國家工商總局黨組的工作部署，紛紛成立了貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，有的省局不僅黨組書記是組長，而且所有的黨組成員都是副組長，充分體現(xiàn)出一把手掛帥、全黨動手抓的精神。各地通過組織學(xué)習(xí)、問卷考試、利用各種媒體進(jìn)行宣傳等形式，使《實(shí)施綱要》在廣大工商干部中深入人心。從年初頒發(fā)到現(xiàn)在的幾個月時間里，中央落實(shí)《實(shí)施綱要》的基本精神，在工商系統(tǒng)得到很好的貫徹。
石見元指出，目前各地已經(jīng)或正在制定落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體實(shí)施意見，所有單位都已成稿，其中，浙江、北京、山西、青海、深圳等省市局已正式印發(fā)，四川省局已經(jīng)黨組討論通過，準(zhǔn)備下發(fā)，甘肅省局已經(jīng)省紀(jì)委審核通過，這本身就是成果。起草過程就是運(yùn)用中央精神指導(dǎo)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過程，既體現(xiàn)了中央精神，又突出了工商特點(diǎn)。浙江的匯報比較全面，既有起草、制定文稿的做法和經(jīng)驗，也有文稿落實(shí)下發(fā)后實(shí)踐的經(jīng)驗。北京的顯著特點(diǎn)是運(yùn)用科技的手段，加強(qiáng)監(jiān)管。山西省工商局的六點(diǎn)思考，是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，指導(dǎo)山西工商工作的實(shí)踐結(jié)果。青海省工商局已經(jīng)建立了反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會議制度。深圳市工商局改革的舉措比較多，力度比較大，在行政許可方面正在探索一些新的措施和辦法。四川省工商局注重吸取隊伍教育整頓的成果，形成新的制度。甘肅省工商局突出了警示教育。其他地方工商局也各有特點(diǎn)。此外，各地把落實(shí)《實(shí)施綱要》與日常工作緊密結(jié)合，已經(jīng)取得初步成果。
石見元對當(dāng)前進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作提出了兩點(diǎn)要求。
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，提高認(rèn)識，著重領(lǐng)會貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要意義，在提高貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感上下功夫。他說，《實(shí)施綱要》是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。有些人認(rèn)為建立健全懲防體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與己無關(guān)，這些都是錯誤的認(rèn)識。經(jīng)驗證明，反腐倡廉不是哪個部門的事情，是全黨要抓的重大任務(wù)?，F(xiàn)在中央從更高的角度提出建立健全懲防體系，充分說明了懲防體系建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。懲防體系是對干部成長規(guī)律認(rèn)識的深化。干部有一個逐步成長的過程，思想變化過程也就是行為變化的過程。如果各級黨組織能夠?qū)σ恍┯蟹稿e誤苗頭的干部做到盡早地教育、警示和預(yù)防，就能夠挽救很多干部。要發(fā)揮教育潤物細(xì)無聲的作用，預(yù)防、教育為先。要對干部經(jīng)常地、反復(fù)地、堅持不懈地進(jìn)行教育。懲防體系是對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律認(rèn)識的深化。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，把原則性的要求轉(zhuǎn)化為具體的任務(wù)，體現(xiàn)從抽象到具體的思想方法，反映具體抓、抓具體的工作思路，來不得半點(diǎn)虛功。現(xiàn)在研究2005年至2007年的工作要點(diǎn)，不能只講原則，要明確具體的工作事項；不能上下一般粗，應(yīng)該是越往下越實(shí)，越具體。
二是抓緊制定《實(shí)施意見》，逐項落實(shí)各項任務(wù)，努力建立符合工商實(shí)際、具有工商特色的懲防體系。各省、區(qū)、市工商局在11月底之前完成制定印發(fā)落實(shí)《實(shí)施綱要》具體意見的工作。要全面把握《實(shí)施綱要》基本精神，同時突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)。在指導(dǎo)思想上，要突出執(zhí)法為民、依法行政的思想；在突出重點(diǎn)對象上，首先是工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，另外就是握有行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、干部任免權(quán)的部門和人員；在要解決的重點(diǎn)問題上，針對工商機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，主要應(yīng)抓住兩個方面共六條，行政執(zhí)法方面三條是：行政審批、行政處罰和行政收費(fèi)；內(nèi)部管理方面三條是：干部選拔任用、重要資金的分配使用和工程項目包括信息工程建設(shè)。要從這幾個突出點(diǎn)入手，從教育、制度、監(jiān)督三個方面來研究具體的落實(shí)辦法。為此，要結(jié)合本地實(shí)際，分析可能發(fā)生問題的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門；把提出的措施融入業(yè)務(wù)工作中，不能兩張皮；總結(jié)吸收已有的經(jīng)驗和成果；在改革、發(fā)展、創(chuàng)新上下功夫。
石見元強(qiáng)調(diào)，要明確2005年到2007年的工作要點(diǎn)，周密考慮，合理搞好任務(wù)分解。各地在任務(wù)分解時要在充分協(xié)調(diào)和征求意見的基礎(chǔ)上，把責(zé)任落實(shí)到各處室，明確每項工作的牽頭部門和協(xié)辦部門。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時，要強(qiáng)化、完善和健全協(xié)調(diào)機(jī)制，從起草文稿到任務(wù)分解，再到具體落實(shí)，都離不開協(xié)調(diào)。檢查工作的第一件任務(wù)就是檢查各牽頭處室落實(shí)分工方案中牽頭工作的具體情況。各省級工商局紀(jì)檢監(jiān)察部門既要指導(dǎo)省級局機(jī)關(guān)，也要指導(dǎo)所屬各地市級工商局。各級工商部門要上下互通，建立報告制度，建立情況互通機(jī)制，各省、區(qū)、市工商局也要建立對總局的情況報告制度?？偩值挠嘘P(guān)工作也要征求各省級工商局的意見和建議。
會議結(jié)束后，參加會議的代表們赴湖州市工商局南潯分局考察了該分局工商廉政文化建設(shè)情況。
