11月1日，《吉林省清真食品管理?xiàng)l例》開始施行。這是一部備受吉林省13萬(wàn)具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族關(guān)注、又與全省2700萬(wàn)人民生產(chǎn)生活相關(guān)的地方性法規(guī)。它的實(shí)施，標(biāo)志著吉林省清真食品管理工作實(shí)現(xiàn)了由以單純靠行政管理為主向以依靠法律管理為主的管理方式轉(zhuǎn)變，對(duì)吉林省今后有效管理和規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保持和促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步保障少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
多年來(lái)，吉林省各級(jí)黨委、政府十分重視清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作。1991年、1994年、1999年，省政府先后出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定和意見，不斷規(guī)范清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并加強(qiáng)了對(duì)清真飲食業(yè)的監(jiān)督、檢查。與此同時(shí)，省政府還先后投資近百萬(wàn)元，解決了一些清真糕點(diǎn)的生產(chǎn)加工、清真肉食屠宰等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年，省政府又撥專款制作了全省統(tǒng)一的清真標(biāo)志牌，扶持清真糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。所有這些，對(duì)于促進(jìn)全省清真飲食業(yè)的健康發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。但是，吉林省清真飲食業(yè)目前仍存在著一些不容忽視的問題。
在這種形勢(shì)下，制定一部清真食品管理方面的地方性法規(guī)，提到了吉林省立法機(jī)關(guān)的議事日程上來(lái)。由于沒有具體的上位法作為立法依據(jù)，《條例》的出臺(tái)傾注了立法者更多的心血。2004年4月，省人大民僑外委會(huì)同省民委組成調(diào)研小組，分赴長(zhǎng)春、吉林兩市進(jìn)行立法調(diào)研；接著，又組成立法考察學(xué)習(xí)小組，赴外省考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門起草了《條例(征求意見稿)》，廣泛征求社會(huì)各方面意見和建議，并先后召開了有民族事務(wù)工作部門及部分清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)人員，部分民族、宗教界人士，少數(shù)民族人大代表參加的征求意見座談會(huì)。省人大常委會(huì)還專門赴京征求了全國(guó)人大民族委員會(huì)和國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)的意見。根據(jù)這些意見修改后的《條例(草案)》，被提交省十屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議，再經(jīng)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)。
