10月20日，國家林業(yè)局召開各司局、各在京直屬單位主要負責人會議，傳達學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，安排部署貫徹落實全會精神要做好的重點工作。國家林業(yè)局黨組書記、局長周生賢在會上提出，要深刻領(lǐng)會、準確把握十六屆五中全會對林業(yè)發(fā)展的新精神、新要求、新機遇，抓住發(fā)展機遇，理清發(fā)展思路，修改完善林業(yè)“十一五”規(guī)劃和各種專項規(guī)劃，為謀劃和做好“十一五”林業(yè)工作打下良好基礎(chǔ)。要扎實工作，以高度的責任感和求真務(wù)實的精神，鞏固和發(fā)展林業(yè)的大好形勢，推動林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)相持階段林業(yè)發(fā)展的新局面。
國家林業(yè)局黨組成員、中國林科院院長江澤慧主持會議。國家林業(yè)局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長楊繼平，黨組成員、副局長雷加富、張建龍出席會議。
周生賢首先全面?zhèn)鬟_了本次全會的精神，詳細解讀了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的具體內(nèi)容。他說，十六屆五中全會是在“十五”和“十一五”交替的關(guān)鍵時期召開的一次重要的會議，有許多新的提法和亮點。一是首次把“計劃”改成了“規(guī)劃”，淡化了指令性，突出了指導(dǎo)性，這標志著我國已基本形成社會主義市場經(jīng)濟體制。二是首次把全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀寫進我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，這標志著這一重大戰(zhàn)略方針由理念全面轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐。三是首次把加強和諧社會建設(shè)確定為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要原則并作出了具體規(guī)劃，這標志著建設(shè)和諧社會進入了操作實踐的新階段。四是真正把共同富裕提上日程，這標志著我國將重點建立市場經(jīng)濟條件下更具公平的利益均衡機制。五是重新提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，并賦予它新的內(nèi)涵，這標志著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新階段。六是突出強調(diào)了自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家。七是更加注重政府履行公共職能。八是我國發(fā)展有了相對成熟的理論作指導(dǎo)，走出了不斷探索、不斷嘗試的“摸著石頭過河”的階段。九是把生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制作為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標之一，并且將生態(tài)、環(huán)境作為兩個獨立條目進行部署，為我們在“十一五”時期加強生態(tài)建設(shè)進一步指明了方向。
周生賢說，黨的十六屆五中全會對加強生態(tài)建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展提出了新的要求，為繼續(xù)推進六大林業(yè)重點工程建設(shè)提供了有力保障，為拓展林業(yè)發(fā)展空間提供了重要機遇，為打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了良好條件。要全面深刻領(lǐng)會十六屆五中全會精神，并結(jié)合林業(yè)實際，把握林業(yè)發(fā)展的新精神、新要求、新機遇:
第一，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略方針，對加快林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展中居于主體地位，是實現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求各級黨委、政府和全社會更加重視生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，促進可持續(xù)發(fā)展；更加重視保護自然生態(tài)、防止生態(tài)破壞，促進人與自然和諧。
第二，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的目標，對打好生態(tài)建設(shè)相持階段攻堅戰(zhàn)提出了明確任務(wù)?！笆晃濉逼陂g要繼續(xù)加大生態(tài)治理，遏制生態(tài)破壞，確保生態(tài)狀況不再惡化，繼續(xù)向好的方向發(fā)展，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的總體目標作出貢獻、盡到責任。
第三，切實保護好自然生態(tài)、繼續(xù)推進生態(tài)工程建設(shè)、做好生態(tài)建設(shè)六項工作的明確要求，對深入實施六大林業(yè)重點工程提供了有力保障，為加快林業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中專門寫一條強調(diào)林業(yè)還是首次。這對繼續(xù)推進六大林業(yè)重點工程提供了有效保障，對做好其他方面的林業(yè)工作指明了方向，為加快林業(yè)發(fā)展提供了新的空間和機遇。
第四，完成建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，為加強村鎮(zhèn)綠化、實施綠色通道工程、加快平原綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。加強村鎮(zhèn)綠化、實施綠色通道工程、加快平原綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的重要途徑，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔的迫切要求。這為各級林業(yè)部門爭取更好的政策和更多的投入，加快鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
周生賢說，對林業(yè)來說，未來五年是充滿希望、大有作為的五年，同時也是加快發(fā)展的五年。要抓住機遇，乘勢而上，認真做好各方面的規(guī)劃和各項工作。當前，要全面理解、深刻領(lǐng)會、認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，要繼續(xù)將林業(yè)置于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局去思考、去實踐，要按照“總結(jié)前五年，展望后五年，開創(chuàng)新局面”的要求，集中精力做好以下四個方面的工作，為“十一五”期間的林業(yè)發(fā)展開好頭、起好步。
一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實十六屆五中全會精神。要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當前的一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好，切實把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到全會精神上來。要把貫徹落實全會精神同推動當前的林業(yè)工作結(jié)合起來，同林業(yè)形勢教育活動結(jié)合起來，認真分析和準確判斷林業(yè)的新形勢、新任務(wù)。這次會議后，要在局機關(guān)和全國林業(yè)系統(tǒng)干部職工中掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實全會精神的熱潮，掀起總結(jié)前五年、展望后五年、開創(chuàng)新局面的熱潮。
二是認真總結(jié)“十五”期間的林業(yè)工作。各司局、各單位要把對過去五年工作進行總結(jié)作為當前的一件大事深入開展下去，重點要根據(jù)十六屆五中全會精神對過去五年進行全面的再回顧和再總結(jié)，達到認清形勢、明確任務(wù)、鼓舞士氣、增強信心、改進工作、推動發(fā)展的目的。
三是認真謀劃“十一五”期間的林業(yè)工作。謀劃和做好“十一五”期間的林業(yè)工作，要始終貫穿一條“紅線”，堅持突出一個主題，深入實施一個戰(zhàn)略，重點構(gòu)建一條路徑，緊緊抓住一個關(guān)鍵，努力實現(xiàn)一個目標。即:用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，堅持突出進一步推進林業(yè)加快發(fā)展的主題，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點構(gòu)建促進東西南北四大區(qū)域林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，大力推進林業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)到2010年生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制的目標。
四是認真抓好今年后兩個月的幾項具體工作。要抓緊修改完善林業(yè)“十一五”規(guī)劃和各種專項規(guī)劃；認真籌備全國林業(yè)廳局長會議；全面完成全年林業(yè)建設(shè)任務(wù)；切實做好國有林場和林業(yè)工作站文件出臺、森林公安編制和經(jīng)費落實、天保工程方案調(diào)整、國有林區(qū)職工四項保險落實等重點工作；真正做到以人為本，著力提高機關(guān)干部職工的健康水平。
