國土資源部日前下發(fā)通知，要求做好２００６年土地利用計劃（草案）編報工作，繼續(xù)貫徹落實區(qū)別對待有保有壓政策有效發(fā)揮土地利用年度計劃宏觀調(diào)控作用
通知指出，２００６年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好２００６年土地利用計劃管理工作，切實安排好經(jīng)濟發(fā)展必需的土地資源，為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步至關(guān)重要。各地要繼續(xù)貫徹落實區(qū)別對待、有保有壓，優(yōu)先保證國家重點建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和經(jīng)濟社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目的用地需要，堅持集約節(jié)約利用土地、切實落實耕地占補平衡任務(wù)的原則，編制好２００６年土地利用計劃草案，有效發(fā)揮土地利用年度計劃的宏觀調(diào)控作用。
通知明確，土地利用年度計劃中的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標實行指令性管理，分為城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標和能源、交通、水利等獨立選址的重點建設(shè)項目占用農(nóng)用地指標兩類。城鎮(zhèn)村建設(shè)占用農(nóng)用地指標，應(yīng)按照集約節(jié)約利用土地、積極盤活存量的原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)居民點用地總規(guī)模以及規(guī)劃實施情況，結(jié)合城鎮(zhèn)村發(fā)展的實際，科學編制。獨立選址的重點建設(shè)項目占用農(nóng)用地指標，分為國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準、核準的建設(shè)項目的計劃指標和省及省以下批準、核準的建設(shè)項目計劃指標兩部分，以項目為單位，按照有關(guān)工程項目建設(shè)用地定額標準編制，并按優(yōu)先順序排列。
土地開發(fā)整理補充耕地計劃，按照補充耕地來源分為土地整理復(fù)墾補充耕地和土地開發(fā)補充耕地兩類編制。土地開發(fā)整理補充耕地計劃指標，包括建設(shè)占用耕地占補平衡任務(wù)和使用新增建設(shè)用地土地有償使用費等補充耕地。土地開發(fā)整理補充耕地計劃依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設(shè)占用耕地實際情況等確定。
通知要求，各地要在充分挖掘存量建設(shè)用地潛力的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定，科學合理編報２００６年土地利用計劃（草案）。同時要求２００６年土地利用計劃于２００５年１０月３１日前報送國土資源部。
