今后五年，湖南省將把促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障等方面的項(xiàng)目作為政府立法重點(diǎn)，尤其要把保證公民陳述申辯、聽(tīng)證等權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序的重點(diǎn)。
重視公共服務(wù)方面立法
該規(guī)劃明確了今后五年，把推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保障公民合法權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和完善社會(huì)保障、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全等方面的項(xiàng)目作為政府立法的重點(diǎn)。
在繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面立法的同時(shí)，更加重視有關(guān)社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的立法，高度重視影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
保證公民申辯聽(tīng)證權(quán)利
該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，今年年底前，設(shè)區(qū)的市要完成城市管理領(lǐng)域推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作；明年底基本完成全省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，切實(shí)解決多層執(zhí)法、重復(fù)管理問(wèn)題。特別是與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。
要建立和完善行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法及其他行政管理中的回避、公開(kāi)、告知、聽(tīng)證、說(shuō)明理由等各項(xiàng)行政程序制度，尤其要把保證公民陳述申辯、聽(tīng)證、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序的重點(diǎn)。
建立依法行政告誡制度
從今年起，縣級(jí)以上人民政府每年要對(duì)下級(jí)政府和本級(jí)政府各部門(mén)的依法行政情況進(jìn)行考核?？己瞬缓细竦?，要予以通報(bào)，責(zé)令限期整改。對(duì)違法行政問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地方和部門(mén)，要依法追究地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把依法行政情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職、述職和行政機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容。建立公務(wù)員依法行政告誡制度，有效防止和及時(shí)糾正各種違法行政行為。
同時(shí)，該規(guī)劃還明確要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處理。
