9月24日上午，全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作座談會在陜西省西安市舉行。會議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和總局黨組近期的工作部署，總結(jié)近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；交流各地開展非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)驗(yàn)；研究部署安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作和非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長孫華山到會并講話，陜西省副省長洪峰致歡迎詞，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管一司司長劉成江、陜西省安全監(jiān)督管理局局長姚炬出席會議。會議由劉成江主持。
孫華山在講話中首先對近幾年來全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作所取得的成績予以肯定。他說，從完善法規(guī)到制定標(biāo)準(zhǔn)，從摸清情況到安全評估，從單項(xiàng)督查到專項(xiàng)整治，從現(xiàn)場檢查到事故處理，從源頭治理到安全許可，經(jīng)過幾年的努力，基本形成了全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管格局，取得了一定成績。突出表現(xiàn)在五個方面：一，非煤礦山安全專項(xiàng)整治不斷深化；二，初步建立了安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度；三，安全法制建設(shè)得到逐步加強(qiáng)；四，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)；五，海洋石油安全監(jiān)管體制逐步完善?？偨Y(jié)和回顧近幾年來的非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，是做好非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要保障；堅(jiān)持安全生產(chǎn)許可制和“三同時”制度，是從源頭上防范和減少事故的重要舉措。安全專項(xiàng)整治工作是當(dāng)前形勢下不可缺少的一種工作方式。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。
孫華山指出，在看到取得成績的同時，也要看到工作中存在的問題：一是安全專項(xiàng)整治力度出現(xiàn)弱化趨勢；二是沒有嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度；三是尚未牢固樹立起“依法治安”的思想；四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)不適應(yīng)工作需要；五是相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作尚存在差距。
孫華山強(qiáng)調(diào)，我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)抓好非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作，從科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)真貫徹“依法治安”方略，下決心解決執(zhí)法不嚴(yán)問題。抓住源頭管理，把好安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)；繼續(xù)深化整治，規(guī)范非煤礦山開采秩序；加強(qiáng)自身建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)；圍繞工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)監(jiān)管工作；抓住實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度的有利條件，以創(chuàng)新的工作思路和扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。
孫華山說，為嚴(yán)格執(zhí)法，國家安監(jiān)總局將在明年年初開始組織專項(xiàng)督查活動，對現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)，凡是在今年年底前不申報(bào)安全許可證的，一律依法關(guān)閉；已經(jīng)申報(bào)的企業(yè)但在規(guī)定限期內(nèi)整改未能達(dá)到發(fā)證條件的，也要依法關(guān)閉。據(jù)了解，從目前全國非煤礦山企業(yè)安全許可證的頒發(fā)情況看，進(jìn)度仍然比較緩慢。截至8月31日，全國非煤礦山安全許可證頒發(fā)數(shù)僅占全國非煤礦山總數(shù)的19．55%，全國非煤礦山企業(yè)申報(bào)數(shù)占總數(shù)的59．91%。
會上，陜西省安全監(jiān)管局和中國石油天然氣集團(tuán)公司的代表作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)和計(jì)劃單列市安全監(jiān)管部門以及相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的負(fù)責(zé)人，有關(guān)設(shè)計(jì)、研究院、院校相關(guān)專業(yè)人員，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局部分檢察員和有關(guān)司（室）、在京單位負(fù)責(zé)人參加了會議?！吨袊踩a(chǎn)報(bào)》、國家安監(jiān)總局政府網(wǎng)站等媒體記者對會議進(jìn)行了報(bào)道。
