上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等五部門
關(guān)于本市進一步做好義務(wù)教育階段幫困助學工作實施意見的通知
滬府辦發(fā)〔2005〕28號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市教委、市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財政局、市民政局《關(guān)于本市進一步做好義務(wù)教育階段幫困助學工作的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
二○○五年八月二十二日
關(guān)于本市進一步做好義務(wù)教育階段幫困助學工作的實施意見
為進一步貫徹落實國務(wù)院和中央有關(guān)部門文件、會議精神以及市委、市政府對困難家庭學生實行幫困助學的要求，現(xiàn)就本市進一步做好義務(wù)教育階段幫困助學工作提出如下實施意見：
一、幫困助學對象
?。ㄒ唬┰诒臼辛x務(wù)教育階段就近入學的各類公立學校（或區(qū)縣教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校）就讀，經(jīng)民政部門審定的本市城鄉(xiāng)低保家庭學生。
?。ǘ┰诒臼辛x務(wù)教育階段就近入學的各類公立學校（或區(qū)縣教育部門指定承擔對口就近入學的民辦學校）就讀，經(jīng)民政部門審定的本市城鄉(xiāng)特殊困難家庭學生。
具體包括：1、為國犧牲，被人民政府批準為烈士的子女；2、父母雙亡，且指定監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難的學生；3、父母一方患大病重病或完全喪失勞動能力且家庭經(jīng)濟困難的學生；4、父母一方為重度殘疾且家庭經(jīng)濟困難的學生；5、經(jīng)濟困難的喪偶單親家庭學生。
對經(jīng)濟困難的界定，按本市民政部門的統(tǒng)一規(guī)定確認。
?。ㄈ┰诒臼辛x務(wù)教育階段就近入學的各類公立學校就讀的具有本市戶籍的其他經(jīng)濟困難家庭學生。
二、幫困助學內(nèi)容
（一）低保家庭和特殊困難家庭學生
1、免雜費；
2、免書本費；
3、補助生活費。
（二）其他經(jīng)濟困難家庭學生
1、減免雜費；
2、發(fā)放助學金。
三、減免補助標準
?。ㄒ唬┑捅＜彝ズ吞厥饫щy家庭學生
1、免雜費、書本費，按現(xiàn)行義務(wù)教育階段公立學校收費標準執(zhí)行，轉(zhuǎn)制學校比照公立學校收費標準執(zhí)行；
2、補助生活費，標準為每生每月110元（一年按9個月補助）。
?。ǘ┢渌?jīng)濟困難家庭學生
1、根據(jù)實際困難程度，按現(xiàn)行義務(wù)教育階段公立學校收費標準，酌情減免雜費。
2、根據(jù)實際困難程度，發(fā)放學生助學金，具體為：
小學：甲等每生每月120元；
乙等每生每月90元；
丙等每生每月60元；
中學：甲等每生每月170元；
乙等每生每月140元；
丙等每生每月110元。
四、運作方式
?。ㄒ唬┑捅＜彝ズ吞厥饫щy家庭學生
1、申請免雜費、書本費及補助生活費的學生（或監(jiān)護人）向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助事務(wù)管理所提出書面申請，填寫《義務(wù)教育階段幫困助學申請表》，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助事務(wù)管理所審核確認后，對符合條件者發(fā)放相應(yīng)的幫困助學券（以下簡稱“助學券”）。申請手續(xù)每學期辦理一次。
2、學生到校注冊報到時，將助學券交給學校。學校按市教委有關(guān)收費標準，辦理相應(yīng)的免費手續(xù)。
3、學校核對助學券、加蓋圖章、登記造冊后，與區(qū)縣教育局結(jié)算。助學券一學期結(jié)算一次。
4、助學券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓和兌換現(xiàn)金。
5、享受助學券的困難學生，同時享受生活補助。
?。ǘ┢渌?jīng)濟困難家庭學生
1、減免雜費。學生向?qū)W校提出書面申請，填寫《雜費減免申請表》，由學校根據(jù)學生實際困難程度，經(jīng)學校領(lǐng)導批準后予以減免。
2、發(fā)放助學金。學生向?qū)W校提出書面申請，并填寫《學生助學金申請表》，詳細說明家庭收入及困難情況，經(jīng)學校領(lǐng)導批準后按月發(fā)放。每學期評定一次，開學時辦理申請手續(xù)。
五、資金渠道
（一）按照“兩級政府、兩級管理”的原則，各級政府要繼續(xù)增加對教育的經(jīng)費投入，確保落實幫困助學經(jīng)費。各區(qū)縣教育事業(yè)費部門預(yù)算中，要另增列本市城鄉(xiāng)低保家庭和特殊困難家庭學生“兩免一補”的專項經(jīng)費項目。
?。ǘ┢渌?jīng)濟困難家庭學生減免雜費和發(fā)放助學金的經(jīng)費在學校公用經(jīng)費中解決，由各區(qū)縣列入教育事業(yè)費部門預(yù)算。
?。ㄈ└骷壺斦撠煹臏p免補助資金要按時足額撥付到學校。
六、其他事項
在盲、聾、輔讀學校就讀，具有本市戶籍、接受全日制九年義務(wù)教育的學生的幫困助學，按照《上海市特殊教育學校九年義務(wù)教育階段學生實施減免學習費用的意見》（滬教委基〔2005〕20號）執(zhí)行。
七、實施時間
本意見自2005年9月1日起實施。
本市以前制定的義務(wù)教育階段幫困助學政策與本意見不一致的，以本意見為準。
各區(qū)縣可根據(jù)本意見，制定相應(yīng)的幫困助學辦法。
上海市教育委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市農(nóng)業(yè)委員會
上海市財政局
上海市民政局
二〇〇五年六月二十五日
