重慶市民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
渝規(guī)審發(fā)[2005]31號(hào)
第一條 為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦學(xué)?！保?。
第三條 民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。
第四條 民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實(shí)收取、及時(shí)結(jié)算、定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。
第五條 民辦學(xué)校收費(fèi)分為學(xué)歷教育收費(fèi)和非學(xué)歷教育收費(fèi)。
第六條 民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按下列程序報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》：
（一）經(jīng)市級(jí)及以上教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)市教育或市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核,由市教育或市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門送市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
?。ǘ┙?jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，制定或調(diào)整學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請(qǐng)，按學(xué)校類別和隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審核,由區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門送同級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
第七條 民辦學(xué)校對(duì)接受非學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，并按下列程序報(bào)價(jià)格主管部門和教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案：
?。ㄒ唬┙?jīng)市級(jí)及以上教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校報(bào)市價(jià)格主管部門、市教育或市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案。
（二）經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校報(bào)區(qū)縣（自治縣、市）價(jià)格主管部門和教育或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門備案。
第八條 民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；
?。ǘ┥暾?qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目；
?。ㄈ┈F(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；
?。┥暾?qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；
?。ㄆ撸﹥r(jià)格主管部門、教育行政部門或勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門要求提供的其他材料。
申請(qǐng)學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。
第九條 民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。
教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。
民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。
第十條 民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取實(shí)行“老生老辦法，新生新辦法”。
第十一條 民辦學(xué)校對(duì)接受高等學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收。
民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的其他受教育者按學(xué)期收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。
第十二條 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
受區(qū)縣（自治縣、市）人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，按當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 民辦學(xué)校學(xué)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)以下不同情況退還學(xué)生相應(yīng)費(fèi)用：
?。ㄒ唬┟褶k學(xué)校違反國家規(guī)定散發(fā)虛假招生廣告、簡(jiǎn)章，進(jìn)行虛假招生宣傳等造成學(xué)生退學(xué)的，所收費(fèi)用（包括代收代管費(fèi)用）應(yīng)全額清退。
?。ǘW(xué)生應(yīng)征入伍（畢業(yè)生除外）的，當(dāng)期所收的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)應(yīng)全額退還。
?。ㄈ┙邮軐W(xué)歷教育的學(xué)生因意外傷害事故、嚴(yán)重疾病或?qū)W習(xí)成績差等情況需要退學(xué)或自愿退學(xué),以及符合規(guī)定轉(zhuǎn)學(xué)的，按扣除當(dāng)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)后的余額予以退還。學(xué)校至少扣除當(dāng)期學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的5%。
當(dāng)期學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)扣減計(jì)算公式為：學(xué)校當(dāng)期扣減金額＝〔從當(dāng)期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當(dāng)期天數(shù)〕×〔學(xué)費(fèi)＋住宿費(fèi)〕
（四）接受學(xué)歷教育的學(xué)生因違法違紀(jì)被開除的，開學(xué)一個(gè)月（含）內(nèi)，按當(dāng)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)總額的二分之一予以退還；超過一個(gè)月的，當(dāng)期的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予退還。
?。ㄎ澹┮呀Y(jié)束學(xué)期收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不予退還；未開學(xué)學(xué)期收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)全額退還。
?。氖聦W(xué)歷教育的民辦學(xué)校收取的代收代管費(fèi)用的退還除本條第一項(xiàng)規(guī)定的情況外，按下列情況確定：代辦事項(xiàng)已完成的代收代管費(fèi)用不予退還；代辦事項(xiàng)尚未完成的代收代管費(fèi)用，能準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)生額的，按扣除發(fā)生額的余額退還；不能準(zhǔn)確計(jì)算發(fā)生額的，按時(shí)間計(jì)算退費(fèi)。學(xué)校當(dāng)期扣減金額＝〔從當(dāng)期開學(xué)至辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)期間的天數(shù)÷當(dāng)期天數(shù)〕×代收代管費(fèi)用。
第十四條 從事非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校與受教育者就本實(shí)施細(xì)則第十三條第三、四、五、六項(xiàng)規(guī)定的退費(fèi)另有合同約定的，從其約定。無合同約定的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第十五條 退費(fèi)計(jì)算時(shí)間以學(xué)生按規(guī)定辦妥退（轉(zhuǎn)）學(xué)手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)，因民辦學(xué)校原因造成延時(shí)的，從學(xué)生向?qū)W校提交退（轉(zhuǎn)）學(xué)申請(qǐng)之日起按7個(gè)工作日計(jì)算。一個(gè)學(xué)期按五個(gè)月，每個(gè)月按30天計(jì)算。所交費(fèi)用涵蓋的時(shí)間超過一個(gè)學(xué)期的，應(yīng)分?jǐn)偟矫總€(gè)學(xué)期計(jì)算，本實(shí)施細(xì)則所稱“當(dāng)期”即指一個(gè)學(xué)期；所交費(fèi)用涵蓋的時(shí)間等于或短于一個(gè)學(xué)期的，本實(shí)施細(xì)則所稱“當(dāng)期”即指實(shí)際涵蓋的時(shí)間。
第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)按照《教育收費(fèi)公示制度》的規(guī)定，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)。民辦學(xué)校應(yīng)參照公辦學(xué)校建立和完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資助政策，并在招生簡(jiǎn)章中明示。
第十七條 民辦學(xué)校要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。
民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。
第十八條 民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。
第十九條 出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定，要求取得合理回報(bào)的，不能在民辦學(xué)校收費(fèi)時(shí)直接從收費(fèi)的收入中提取回報(bào)?？梢栽诿總€(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。
任何組織和個(gè)人均不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第二十條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國家教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由市價(jià)格主管部門會(huì)同市教育、市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
