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湖南省出臺(tái)規(guī)定規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年09月06日   來源:湖南省政府網(wǎng)站

  2000年以來,湖南省按照國家有關(guān)部門的要求,積極推行和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購,收到了較好效果,但是,工作中也還存在一些亟待規(guī)范的問題。為此,今年年初,省紀(jì)委明確要求有關(guān)部門對(duì)藥品集中招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,并制定其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購行為。在廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上,8月30日,省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦、省食品藥監(jiān)局、省物價(jià)局、省工商局、省經(jīng)委、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等8部門聯(lián)合下發(fā)了《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)記分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法》和《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購開(評(píng))標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作暫行規(guī)定》,要求各地認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

  修訂后的評(píng)標(biāo)記分標(biāo)準(zhǔn)仍然采用百分制記分方法,但評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系中各要素所占的權(quán)重較原標(biāo)準(zhǔn)有較大變化,評(píng)標(biāo)指標(biāo)和記分方法更加科學(xué)合理,便于操作。原評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中主觀分權(quán)重偏高,占到25分,且全部由評(píng)標(biāo)專家自由裁量,難于保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公正;價(jià)格分只占26分,權(quán)重偏低,不利于降低藥品價(jià)格。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)中,主觀分調(diào)整為21分,其中可由評(píng)標(biāo)專家自由裁量的分值僅占16分;價(jià)格分調(diào)整為32分。同時(shí)規(guī)定,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)正常零售價(jià)的,即使參加該品種藥品投標(biāo)的供應(yīng)商達(dá)到3個(gè)以上,亦需議價(jià),以降低藥品的中標(biāo)價(jià)格。新標(biāo)準(zhǔn)建立了投標(biāo)人不良行為記錄和處理制度,規(guī)定投標(biāo)人不良行為由省或市州政府相關(guān)職能部門確定,由專門人員以臺(tái)帳形式記錄,并作為評(píng)標(biāo)記分依據(jù),從而有利于維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信、守法。

  新制定的評(píng)標(biāo)專家管理暫行辦法,對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格管理、各級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶<覕?shù)量要求、評(píng)標(biāo)專家的權(quán)利義務(wù)、評(píng)標(biāo)專家的使用與管理、評(píng)標(biāo)專家不良行為記錄和處理等作了比較詳盡的規(guī)定。

  新制定的開(評(píng))標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作暫行規(guī)定對(duì)開(評(píng))標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的組成、工作職責(zé)、紀(jì)律要求等作出了明確規(guī)定,使開(評(píng))標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作有章可循。