2004年9月，按照國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部等部門(mén)的要求，通過(guò)開(kāi)展廣泛調(diào)研并結(jié)合我省實(shí)際，在“一費(fèi)制”收費(fèi)聽(tīng)政會(huì)的基礎(chǔ)上，我省制定了《關(guān)于遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的實(shí)施意見(jiàn)》。
我省“一費(fèi)制”的制定，充分考慮到教育的實(shí)際和人民群眾的利益，堅(jiān)持了幾項(xiàng)重要原則。一是堅(jiān)持政府投入為主，學(xué)生繳費(fèi)為輔的原則。財(cái)政生均公用經(jīng)費(fèi)的平均撥款標(biāo)準(zhǔn)高于向?qū)W生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2—4個(gè)百分點(diǎn)。二是堅(jiān)持不得向?qū)W生收取取暖費(fèi)的原則。雖然國(guó)家政策允許可以向?qū)W生收取適當(dāng)?shù)娜∨M(fèi)，但省政府領(lǐng)導(dǎo)從我省的實(shí)際情況出發(fā)，決定由各級(jí)財(cái)政全部承擔(dān)學(xué)校的取暖費(fèi)用。三是堅(jiān)持向?qū)W生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)出臺(tái)的原則。向?qū)W生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限額標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)為最低限額標(biāo)準(zhǔn)，要求在撥款標(biāo)準(zhǔn)逐年增加的前提下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐年降低。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的原則。各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)。
“一費(fèi)制”的實(shí)施，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我省義務(wù)教育階段的收費(fèi)行為，加大各級(jí)政府的投入力度，從根本上治理教育亂收費(fèi)起到了積極的作用，得到了學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)等方面的認(rèn)可。
