2005年8月29日，國家廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳）發(fā)出《廣電總局關于禁止播出虛假違法廣告和電視“掛角廣告”、游動字幕廣告的通知》，《通知》說，《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（廣電總局令第17號，以下簡稱“17號令”）正式實施以來，廣播電視廣告播放秩序明顯好轉，群眾滿意度普遍提高。但近一個時期以來，個別播出機構播出的廣告有虛假違法內容，一些機構違規(guī)播出“掛角廣告”和在轉播節(jié)目中插播游動字幕廣告，這些已成為當前廣播電視廣告播放管理中的突出問題。為凈化熒屏，嚴肅紀律，現就有關問題通知如下：
一、各級廣播電視播出機構應嚴格執(zhí)行《廣告法》、《國務院辦公廳關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)〔2005〕21號）和17號令的各項規(guī)定。嚴禁以新聞報道形式發(fā)布廣告；嚴禁播放以消費者、患者、專家、社會公眾人物名義和形象作證明的保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告；嚴禁播放宣傳治療作用、夸大功能的保健食品廣告；嚴禁播放宣傳保證治愈的醫(yī)療廣告、夸大功能、保證療效的藥品廣告及夸大功能、虛假宣傳的化妝品和美容服務廣告。
二、進一步規(guī)范各類咨詢服務和電視購物節(jié)目的播放。含有醫(yī)療、藥品、保健食品和化妝品等內容的咨詢服務和電視購物節(jié)目必須嚴格審查被介紹機構、產品的資格、證明等法律法規(guī)所規(guī)定的各項材料，同時要嚴格審查內容導向，凡含有非法內容或格調低下、誤導受眾的一律不得播放。要合理控制咨詢服務和電視購物節(jié)目的播放時間，除專業(yè)購物頻道外，其他頻道每小時此類節(jié)目的總長度不得超過15分鐘。
三、禁止播出“掛角廣告”。根據17號令和《廣電總局進一步加強廣播電視廣告內容管理的通知》（廣發(fā)社字〔2004〕921號），禁止時政新聞節(jié)目及同類欄目以企業(yè)或產品冠名。播出其他以企業(yè)或產品冠名節(jié)目、欄目（包括“劇場”等，下同），其冠名一律不得含有經營服務范圍、項目、產品功能、聯系方式、形象代言人等文字和圖像。不得播出單一的企業(yè)、產品標志等“掛角廣告”。
四、播出以企業(yè)或產品冠名的節(jié)目、欄目時，冠名節(jié)目、欄目的名稱應積極健康。電視節(jié)目、欄目不得以治療肝病、性病、皮膚病、艾滋病、腫瘤、癲癇、痔瘡、腳氣、生殖系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)疾病等專業(yè)醫(yī)療機構和直接體現治療上述疾病的藥品冠名。
五、在冠名節(jié)目、欄目時，除嚴格按17號令和《廣電總局進一步加強廣播電視廣告內容管理的通知》有關規(guī)定執(zhí)行外，企業(yè)或產品冠名的字數不得超過5個，企業(yè)或產品標志只能固定出現在屏幕右下角，不得翻滾變化，不大于90×60像素。
六、所有上星頻道自本通知下發(fā)之日起必須立即停播所有“掛角廣告”。其他已經與企業(yè)簽署廣告合同、且合同期即將結束的頻道，應將相關合同、發(fā)布形式、發(fā)布期限等情況向當地省級廣播電視行政管理部門備案，合同期滿立即按本通知執(zhí)行，此過渡期限最遲不得超過2005年12月31日。省級廣播電視行政管理部門應將省級播出機構的備案情況匯總后，于9月30日前上報總局社會管理司，總局將及時向全系統(tǒng)公布備案情況。省級廣播電視行政管理部門也應將本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內市、縣電視臺的備案情況在全省系統(tǒng)內公告，以便社會各界監(jiān)督。
七、根據總局17號令第二十一條規(guī)定，所有播出機構和轉播機構在轉播其他電視臺的節(jié)目時，一律禁止插播游動字幕廣告。
八、各級管理部門要進一步加強對廣播電視廣告播放監(jiān)管工作，對違規(guī)播出虛假違法廣告、“掛角廣告”、游動字幕廣告以及其它違規(guī)播出廣告的行為必須及時依法依規(guī)嚴肅查處。各級播出機構和轉播機構須嚴格遵守廣告播出的相關法規(guī)。對有令不行、有禁不止的，總局將根據《廣播電視管理條例》及17號令相關規(guī)定，對有關責任單位給予全國通報批評，追究其主要負責人及相關管理部門的責任，并通過媒體向社會公開曝光批評，對違規(guī)問題特別嚴重的電視臺還將按有關規(guī)定給予行政處罰。
