為了規(guī)范行業(yè)管理和旅游市場秩序，建立旅游誠信體系，樹立旅游業(yè)形象，國家旅游局決定將于2005年9月至2006年9月在全行業(yè)開展誠信旅游活動。
為期一年的誠信活動將加大對旅行社和從業(yè)人員的規(guī)范管理。具體措施是：將依法處理若干批違規(guī)出境游組團社，并在媒體上予以公告。加強對組團社法人代表、總經理的遵紀守法教育，有效遏制不法分子通過旅游渠道組織違法活動。開展進一步治理“零負團費”的相關活動，包括要求旅行社建立旅游包價報價體系管理體制，對所有產品建立價目表，實行旅游合同價格“透明制”。向社會和游客公開包價旅游的各種自費項目并寫入合同的“行程安排表”中，保證自費項目合法，內容公開，價格合理，選擇自由。對全社會公布舉報電話010-65275315，鼓勵舉報以低于成本價銷售或刊登廣告的旅行社，聯(lián)合工商部門以不正當競爭立案處理。
同時，國家旅游局還將以全國旅行社業(yè)務年檢體系和導游員記分制管理體系為基礎，對旅行社的機構設置、人員資質、服務質量、財務賬目、經營業(yè)績進行一次全面清理；對全國導游員情況進行全面梳理，著手建設全國旅行社、導游員誠信檔案，研究開展旅行社資質等級評定機制和旅行社市場退出機制，通過重大違規(guī)公告制、違規(guī)檔案公示制，形成旅行社市場自然淘汰機制。在出境游方面，將試點推行《出境游服務質量標準》。誠信旅行社創(chuàng)建活動也將展開，將在2005年年底前制訂出誠信旅行社試行標準，2006年年底前在首批試點地區(qū)完成誠信旅行社創(chuàng)建工作。
