為貫徹國務院做好建設節(jié)約型社會近期重點工作電視電話會議和《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》精神,農業(yè)部日前發(fā)出《關于貫徹〈國務院關于建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知〉的意見》(以下簡稱《意見》),對建設節(jié)約型農業(yè)作出總體部署。
《意見》指出,建設節(jié)約型農業(yè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重,把節(jié)約放在首位的方針,緊緊圍繞農業(yè)增長方式轉變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點, 大力推廣應用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農機與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術”,促進我國農業(yè)盡快走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和構建農村和諧社會的目標。
《意見》指出,為推進節(jié)約型農業(yè)的建設,各級農業(yè)部門近期要在以下八個方面下功夫、做工作:一是穩(wěn)步提高耕地集約利用水平。全面開展耕地地力調查,合理調整農業(yè)結構,加快優(yōu)勢產業(yè)帶建設,充分挖掘土、水、光、熱等資源的利用潛力,提高耕地的綜合產出效率。二是大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。針對不同旱作地區(qū)的現實條件和技術應用基礎,積極推廣深耕深松、膜下滴灌等旱作技術。根據不同區(qū)域水資源條件,建立節(jié)水型栽培模式和灌溉制度。力爭在短期內使農業(yè)灌溉用水浪費現象得到有效控制,利用效率明顯提高。三是不斷提高農業(yè)投入品的利用效率。合理選用肥料品種、確定施肥數量、優(yōu)化施肥結構、把握施肥時機、改進施肥方法;積極推廣應用高效低毒、低殘留、強選擇性的農藥;普及應用種子精選分級、包衣、藥劑拌種等加工處理技術;全面推廣應用小麥、玉米、大豆、水稻、棉花等主要農作物精量半精量播種技術。四是切實抓好農業(yè)裝備節(jié)能工作。加快高耗能老式落后農業(yè)機械和漁船設備的更新換代;開展農用動力機械設備能耗檢測行動,開發(fā)和推廣節(jié)能農業(yè)機械;加強復式聯合作業(yè)機具的開發(fā)推廣,減少作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)次數,降低單位農產品生產能源消耗水平。五是大力發(fā)展集約生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。積極推廣綠色高效生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術;在草原禁牧、休牧和輪牧區(qū),大力推廣舍飼、半舍飼圈養(yǎng)技術模式;合理開發(fā)利用漁業(yè)資源,推廣高效、優(yōu)質、集約化的生態(tài)水產養(yǎng)殖技術,提高資源的有效利用率和經濟效益。六是鞏固提高農村可再生資源綜合循環(huán)利用水平。加強農村沼氣和可再生能源綜合開發(fā)利用;積極發(fā)展太陽能、風能、生物質能和農村水電等可再生能源;利用報廢漁船沉海作人工漁礁,恢復增殖漁業(yè)資源。七是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約生產工作。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整,重點抓好輕工、化工、冶金等行業(yè)的節(jié)能降耗與清潔生產。加大高能耗、高水耗和“結構性”污染企業(yè)的治理力度,把節(jié)能降耗和清潔生產作為優(yōu)先領域。在工業(yè)相對集中區(qū)域,組織開展節(jié)能降耗、清潔生產示范區(qū)創(chuàng)建活動。八是努力創(chuàng)建節(jié)約型機關。普及節(jié)約知識,強化節(jié)約意識,明確節(jié)約措施,重點做好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)材和節(jié)約辦公用品等工作,嚴格執(zhí)行政府采購制度,大力發(fā)展電子政務,精簡各類會議和文件,提倡利用衛(wèi)星網絡召開視頻會議,改革會議組織方式,盡快建立起節(jié)約型機關辦公方式和節(jié)能降耗模式,形成事事講節(jié)約、人人講節(jié)約的良好風尚。
農業(yè)部要求各級農業(yè)部門增強緊迫感和責任感,加強領導,把加快建設節(jié)約型農業(yè)納入各級農業(yè)和農村經濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃,提出明確的目標、任務和政策措施;建立和完善各項規(guī)章制度,加快推進農業(yè)標準化建設,構建發(fā)展節(jié)約型農業(yè)的長效機制;通過宣傳教育,努力增強農業(yè)系統(tǒng)廣大干部群眾和農民的節(jié)約意識,提高建設節(jié)約型農業(yè)的自覺性和主動性,營造共建節(jié)約型農業(yè)的良好氛圍。