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2005年8月3日，上海市政府例行新聞發(fā)布會上，發(fā)布了經(jīng)市政府常務會議討論決定的修訂后的《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）。上海市成立市城市管理行政執(zhí)法局，同時撤銷上海市市容監(jiān)察總隊、上海市園林綠化監(jiān)察大隊。《暫行辦法》已于8月1日起施行。
《暫行辦法》明確，上海市城市管理行政執(zhí)法局是負責全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，具有獨立的行政執(zhí)法主體資格。
市容環(huán)衛(wèi)局增掛“上海市城市管理行政執(zhí)法局”的牌子，實行“兩塊牌子、一套班子”。市城管執(zhí)法局成立后，市有關(guān)部門的職能作相應調(diào)整。原來由市建設(shè)交通委承擔的城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的具體管理職能劃轉(zhuǎn)給市城管執(zhí)法局，市建設(shè)交通委主要負責綜合協(xié)調(diào)以及相關(guān)綜合性政策的起草和制定工作。市城管執(zhí)法局下設(shè)上海市城市管理執(zhí)法總隊，受市城管執(zhí)法局委托，承擔相對集中行政處罰權(quán)的具體事務。
《暫行辦法》明確，城管執(zhí)法部門將履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由市和區(qū)縣行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使的行政處罰權(quán)；將履行市政工程、綠化、水務、環(huán)境保護、公安交通、工商、建設(shè)、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃管理等方面的部分行政處罰權(quán)。從8月1日起，市城管執(zhí)法局開始行使市級層面城市管理相對集中處罰權(quán)，各相關(guān)行政管理部門則停止行使相關(guān)的行政處罰權(quán)。除了市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局之外，其他各相關(guān)行政管理部門停止行使的是部分相關(guān)行政處罰權(quán)，而不是全部處罰權(quán)。
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