國(guó)家林業(yè)局近日發(fā)布重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案旨在建立健全突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和災(zāi)后救援的組織管理和緊急處置機(jī)制，及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和防范突發(fā)重大沙塵暴災(zāi)害，最大限度減輕災(zāi)害造成的損失。
重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過，并確定為《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的部門預(yù)案。
預(yù)案提出，沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)對(duì)和防范按照“條塊結(jié)合，以塊為主”和分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，主要由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。
發(fā)生特大重大沙塵暴災(zāi)害時(shí)啟動(dòng)預(yù)案
有下列情況之一的，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案：發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）時(shí)；發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)），且根據(jù)國(guó)務(wù)院指示，需要國(guó)家林業(yè)局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)；發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)），且省（區(qū)、市）人民政府提出請(qǐng)求，需要國(guó)家林業(yè)局協(xié)助指導(dǎo)救災(zāi)時(shí)。
成立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
預(yù)案明確，國(guó)家林業(yè)局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，是重大沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
在特大沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后，國(guó)家林業(yè)局重大沙塵暴應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室應(yīng)派出赴現(xiàn)場(chǎng)工作組，協(xié)助地方做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、分析和救援等。國(guó)務(wù)院林業(yè)、氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、交通、民航、鐵道等部門，按照各自職責(zé)，通力合作。省、地、縣級(jí)人民政府應(yīng)成立沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
建立預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制
預(yù)案提出，由國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)氣象局對(duì)每年春季沙塵暴災(zāi)害狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出當(dāng)年沙塵暴災(zāi)害趨勢(shì)，并做好中短期沙塵暴的分析和預(yù)測(cè)。
定期開展全國(guó)沙化土地監(jiān)測(cè)工作，建立全國(guó)沙化土地信息管理系統(tǒng)、沙區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)庫、沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息共享平臺(tái)建設(shè)。
分級(jí)響應(yīng)
按照突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重性和危害程度，將突發(fā)沙塵暴災(zāi)害分為4級(jí)：特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)），重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)），較大沙塵暴災(zāi)害（Ⅲ級(jí)），一般沙塵暴災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）。
針對(duì)突發(fā)沙塵暴災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，分別啟動(dòng)不同級(jí)別的預(yù)案：發(fā)生特大沙塵暴災(zāi)害（Ⅰ級(jí)），立即啟動(dòng)國(guó)家、省、市和縣四級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大沙塵暴災(zāi)害（Ⅱ級(jí)），啟動(dòng)省、市和縣三級(jí)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大或一般沙塵暴災(zāi)害（Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)），由各省（區(qū)、市）政府決定啟動(dòng)省以下人民政府沙塵暴應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案提出，氣象部門作出強(qiáng)、特強(qiáng)沙塵暴預(yù)警后，省級(jí)及省級(jí)以下人民政府應(yīng)及時(shí)作出響應(yīng)，抓緊做好防災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生后，省級(jí)以下人民政府按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求，落實(shí)救災(zāi)措施和責(zé)任；發(fā)生重、特大沙塵暴災(zāi)害后，立即成立救災(zāi)指揮部，組織做好救援工作。國(guó)家林業(yè)局接到特大沙塵暴災(zāi)害信息后，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動(dòng)重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害信息逐級(jí)報(bào)告
預(yù)案提出，突發(fā)沙塵暴災(zāi)害信息實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。有關(guān)?。▍^(qū)、市）應(yīng)在各地沙塵暴發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將沙塵暴強(qiáng)度、影響范圍報(bào)告國(guó)家林業(yè)局，屬于重、特大沙塵暴災(zāi)害的，在結(jié)束后2個(gè)小時(shí)內(nèi)，將沙塵暴災(zāi)害狀況初步信息上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。在沙塵暴結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)，將沙塵暴造成的災(zāi)害損失情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局。
國(guó)家林業(yè)局在接到各地特大沙塵暴災(zāi)害初步信息報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院，并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)。在特大沙塵暴災(zāi)害結(jié)束后，國(guó)家林業(yè)局組織專家和相關(guān)部門人員，對(duì)沙塵暴災(zāi)害及其所造成的損失進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)災(zāi)害及救災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，提出災(zāi)后重建對(duì)策措施。(中國(guó)綠色時(shí)報(bào))
