7月25日，全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流稅務(wù)系統(tǒng)開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的任務(wù)，促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展。國務(wù)院總理溫家寶對(duì)這次會(huì)議非常重視，就加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)作出重要批示。批示指出：廣大稅務(wù)干部承擔(dān)著國家稅收征管的重要任務(wù)。要結(jié)合貫徹公務(wù)員法和健全管理制度，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的思想政治工作和干部隊(duì)伍建設(shè)，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。國家稅務(wù)總局黨組書記、局長謝旭人講話要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要批示，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
謝旭人回顧總結(jié)了近幾年來稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作取得的成效。他說，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一系列重要指示精神，按照新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想的要求，積極開展思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高了稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立了稅務(wù)部門的良好形象。2003年以來，有61個(gè)單位被評(píng)為全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，300多個(gè)單位被評(píng)為全國文明單位和全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，17名同志被評(píng)為全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，110個(gè)單位和8名同志分別被評(píng)為巾幗文明示范崗和巾幗建功標(biāo)兵，新命名國家級(jí)青年文明號(hào)102個(gè)，評(píng)選表彰了200個(gè)全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、200個(gè)文明單位和100名先進(jìn)工作者、199名優(yōu)秀稅務(wù)工作者。他指出，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，促進(jìn)了稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地推動(dòng)了稅收事業(yè)的發(fā)展。依法治稅深入推進(jìn)，稅收改革不斷深化，稅收征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定較快增長，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
謝旭人說，當(dāng)前稅務(wù)干部思想狀況和稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作還存在一些問題和不足。主要是部分干部的思想政治素質(zhì)不高，一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作敷衍馬虎，極少數(shù)干部放松主觀世界改造，逐漸由思想蛻變、道德墮落而滑向違法犯罪的深淵。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)不重視思想政治工作，存在抓業(yè)務(wù)工作和思想政治工作“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，存在覆蓋不到位、時(shí)代性和針對(duì)性不強(qiáng)等問題，影響了工作的效果。各職能部門抓思想政治工作尚未形成齊抓共管的合力；干部人事、勞動(dòng)分配、教育培訓(xùn)等方面的管理制度不夠完善。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
謝旭人指出，新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照稅收工作總體要求，堅(jiān)持以人為本，密切聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)思想政治教育，開展精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，完善管理制度，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的精神，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統(tǒng)形成愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好風(fēng)氣，為稅收事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作，要遵循以下原則：一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做好理論武裝工作。要把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀貫穿于思想政治工作的全過程，體現(xiàn)在思想政治工作的各個(gè)方面，使思想政治工作始終保持正確的政治方向，永葆旺盛的生機(jī)和活力。二是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。必須緊緊圍繞稅收中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨上來，促進(jìn)稅收工作任務(wù)的圓滿完成和稅收作用的全面發(fā)揮，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。三是堅(jiān)持以人為本，一切從實(shí)際出發(fā)。必須以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持貼近稅務(wù)實(shí)際、貼近思想動(dòng)態(tài)、貼近工作生活，準(zhǔn)確把握干部的所思、所想、所愿，區(qū)別對(duì)待，有的放矢，注重實(shí)效。四是堅(jiān)持思想教育與完善制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合。要在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，建立健全各項(xiàng)管理制度并狠抓落實(shí)，做到按制度辦事、靠制度管人。五是堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合。要在堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，用發(fā)展的眼光審視思想政治工作，用時(shí)代的要求創(chuàng)新思想政治工作，用改革的精神推動(dòng)思想政治工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，使思想政治工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。六是堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管。要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，把思想政治工作擺到突出位置，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。
謝旭人特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效措施，突出重點(diǎn)，加大力度，推動(dòng)思想政治工作深入開展。
一是加強(qiáng)思想政治教育。要大力加強(qiáng)理想信念宗旨教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)世界，形成科學(xué)的理想體系、良好的行為規(guī)范、辯證的思維方式。教育稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)。要通過廣泛深入的思想道德教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，自覺遵守道德規(guī)范，進(jìn)行道德自律。教育稅務(wù)干部自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公民道德規(guī)范，廣泛開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)家庭美德教育。要結(jié)合完善和落實(shí)符合新時(shí)期稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展廉政教育，使稅務(wù)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高抵制腐敗行為的自覺性，經(jīng)受住偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)。要開展法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大干部深入貫徹依法治國基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，大力推進(jìn)依法治稅，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，不斷增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識(shí)，努力做到紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范。
二是開展精神文明創(chuàng)建。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為根本要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。把精神文明創(chuàng)建與落實(shí)稅收工作主題，推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建在推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展中的重要作用。以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力開展創(chuàng)建稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體和爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。積極參加地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范和服務(wù)水平的提高，進(jìn)一步樹立稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。
三是推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和。稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。稅務(wù)文化建設(shè)可為思想政治工作提供好的平臺(tái)和載體，使思想政治工作更好地與稅收管理相結(jié)合，滲透到稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；思想政治工作可為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)。要把稅務(wù)文化建設(shè)與思想政治工作結(jié)合起來，不斷加以推進(jìn)。大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來。教育干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)稅務(wù)干部增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互幫助，和衷共濟(jì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)干部立足本職無私奉獻(xiàn)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。培養(yǎng)重視細(xì)節(jié)的理念，做工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精。從實(shí)際出發(fā)不斷豐富、完善各項(xiàng)管理制度，使之成為稅務(wù)人員自覺遵循的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化。
四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，以自身的模范行動(dòng)為廣大干部職工做出榜樣，這是無聲的、經(jīng)常性的、有效的思想政治工作。要自覺學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，做學(xué)習(xí)的模范；自覺執(zhí)行民主集中制，胸襟開闊，公道正派，相互尊重，相互理解，做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范；謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，淡泊名利，做加強(qiáng)修養(yǎng)的模范；勵(lì)精圖治，盡職盡責(zé)，永不懈怠，敢抓敢管，做勤政的模范；注重黨性鍛煉，努力改造主觀世界，嚴(yán)于律己，做清正廉潔的模范；加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，做科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的模范；堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假，做樹立和落實(shí)正確政績觀的模范。
五是做好基層思想政治工作。要緊密結(jié)合基層干部實(shí)際，不斷提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員的思想政治工作，大力開展文明窗口建設(shè)，展示稅務(wù)干部的良好精神風(fēng)貌。繼續(xù)推行文明辦稅“八公開”，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法透明度，接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)等措施，方便納稅人。加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的思想政治工作，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)搞好稅收管理的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收管理制度，加強(qiáng)納稅評(píng)估，促進(jìn)稅源控管。做好對(duì)稅務(wù)稽查人員的思想政治工作，引導(dǎo)他們秉公執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。加強(qiáng)對(duì)青年、離退休干部和提前離崗人員以及納稅人的思想政治工作。
六是完善管理制度。要通過完善各項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化激勵(lì)約束，調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提高思想政治工作的效果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，按照干部任用條例和中央“5+1”文件精神，推進(jìn)干部人事制度改革。完善競(jìng)爭上崗制度，試行縣（市、區(qū)）稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任期制，深化事業(yè)單位人事制度改革。完善崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，客觀、公正地評(píng)價(jià)每一位干部的工作實(shí)績。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。推進(jìn)勞動(dòng)分配制度改革，積極探索、逐步擴(kuò)大能級(jí)管理試點(diǎn)，將能級(jí)評(píng)定與干部任用、待遇有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)績效考核，打破素質(zhì)高低一個(gè)樣、能力強(qiáng)弱一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的平均主義，努力營造積極進(jìn)取、力爭上游的良好氛圍。完善干部教育培訓(xùn)制度，把教育培訓(xùn)作為激勵(lì)干部做好工作的重要手段，使每一位稅務(wù)干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機(jī)會(huì)。完善后勤保障制度，為稅務(wù)干部職工創(chuàng)造良好的工作生活條件。
謝旭人要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視思想政治工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把思想政治工作擺上更加重要的位置帶頭做好各項(xiàng)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，既當(dāng)好“司令員”又當(dāng)好“政委”，既抓業(yè)務(wù)又抓思想，切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、業(yè)務(wù)部門共同來做、覆蓋全體稅務(wù)干部的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“大政工”格局。人事、機(jī)關(guān)黨委（黨辦）、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等部門以及工、青、婦等群團(tuán)組織都要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立完善各項(xiàng)制度，切實(shí)抓好思想政治工作。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的要求，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的政工干部隊(duì)伍。
會(huì)議由國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長錢冠林主持?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)崔俊慧、許善達(dá)、賀邦靖、王力、宋蘭、董樹奎出席了會(huì)議。中央及國務(wù)院有關(guān)單位的同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)處長參加了會(huì)議。
