在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府前不久出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)大型重化工基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）中，明確提出：要率先啟動(dòng)建設(shè)鄂爾多斯化學(xué)工業(yè)基地等5個(gè)大型重化工基地，以基地促集群，以集群促產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)大型重化工基地，目的就是要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，以資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為紐帶，以大企業(yè)和大項(xiàng)目為支撐，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。這不僅是擴(kuò)張內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，也是現(xiàn)階段內(nèi)蒙古工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求。
《意見(jiàn)》指出，建設(shè)大型重化工基地要堅(jiān)持高起點(diǎn)和規(guī)模化發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、合理布局和寬領(lǐng)域配置生產(chǎn)要素，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)先進(jìn)的原則，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以做大做強(qiáng)重化工產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，依托重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。同時(shí)，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，整合和優(yōu)化配置各種資源，建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)水平高、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的能源重化工項(xiàng)目，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有我區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色、并在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型重化工基地。
根據(jù)《意見(jiàn)》，內(nèi)蒙古大型重化工基地的建設(shè)布局為：在呼――包――鄂“大金三角”及周邊地區(qū)、呼倫貝爾市、通遼市和錫林郭勒盟資源富集區(qū)，以提高煤炭等資源綜合開(kāi)發(fā)和就地轉(zhuǎn)化水平、變資源優(yōu)勢(shì)為成本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，圍繞以煤、電、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤化工、天然氣化工、氯堿化工、硅化工為主的化學(xué)工業(yè)，率先啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)大型重化工基地。
這5個(gè)大型重化工基地為：鄂爾多斯化學(xué)工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展天然氣化工和煤化工；烏海―――棋盤井―――烏斯太“小金三角”化學(xué)工業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展煤焦化工、氯堿化工和硅化工；錫林郭勒能源煤化工基地；霍林河能源煤化工基地；呼倫貝爾能源重化工基地，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、石油天然氣化工和硅化工。
為了確保大型重化工基地建設(shè)的順利推進(jìn)，《意見(jiàn)》對(duì)基地建設(shè)的配套措施提出了具體要求。要在科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，整合工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）資源，構(gòu)建大型重化工基地建設(shè)平臺(tái)；加強(qiáng)項(xiàng)目培育、儲(chǔ)備和落實(shí)工作，積極開(kāi)展招商引資，確保項(xiàng)目落地；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和體制創(chuàng)新，為大型工業(yè)基地建設(shè)提供智力支持和體制保障；制定落實(shí)相關(guān)配套政策，促進(jìn)大型工業(yè)基地建設(shè)。
