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保監(jiān)會主席吳定富:促進保險業(yè)健康快速發(fā)展
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年07月18日   來源:保監(jiān)會網(wǎng)站

  7月18日,中國保監(jiān)會主席吳定富在2005年上半年保險市場運行情況分析會上指出,保險業(yè)目前面臨的最重要的任務(wù),就是牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,確保保險業(yè)實現(xiàn)“穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速”的總體目標(biāo)。吳定富全面分析了上半年保險市場運行的基本情況,他認為上半年保險市場呈現(xiàn)了五個特點。

    一是業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國保費收入2709億元,同比增長14.2%;保險公司總資產(chǎn)1.36萬億元,比上年末增長15%;產(chǎn)險繼續(xù)保持較快發(fā)展,保費收入678億元,同比增長15.6%;壽險平穩(wěn)增長,保費收入1802億元,同比增長13.4%;健康和意外險保持快速增長,保費收入229億元,同比增長16.1%。

    二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效果逐步顯現(xiàn)。各壽險公司大力發(fā)展期繳業(yè)務(wù),新單期繳比例同比提高9.3個百分點。各產(chǎn)險公司更加重視發(fā)展非車險業(yè)務(wù),非車險比重提高1.8個百分點。保險資產(chǎn)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,保險資金運用中債券投資比例首次超過銀行存款。保險機構(gòu)已成為債券市場上僅次于銀行的第二大機構(gòu)投資者。

    三是資金運用工作不斷加強。截至6月末,保險資金運用余額為1.24萬億元,比上年末增長19.8%。各保險公司和保險資產(chǎn)管理公司更加重視資產(chǎn)負債匹配管理,不斷完善資金運用管理體制和風(fēng)險控制體系。保險公司外匯資金獲準(zhǔn)投資境外股票市場。

    四是防范風(fēng)險工作扎實推進。保監(jiān)會各部門按職能分工成立了13個專題小組,對當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展中可能面臨的主要風(fēng)險逐一進行研究,并將提出有針對性的防范化解措施。

    五是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的意識不斷增強。保險公司賠款和給付支出539億元,同比增長12.9%,較好地發(fā)揮了保險的經(jīng)濟補償功能。責(zé)任險保費收入23億元,同比增長30.2%。農(nóng)業(yè)保險保費收入4億元,同比增長22.6%。一些保險公司積極探索發(fā)展縣域保險市場,研究開發(fā)適合縣域和農(nóng)村特點的保險產(chǎn)品。

    在充分肯定上半年保險市場成績的同時,吳定富指出,保險市場運行中還存在一些突出矛盾,如產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足社會需求,業(yè)務(wù)發(fā)展中存在退保上升、自留保費過高等不穩(wěn)定因素,部分地區(qū)市場競爭不規(guī)范以及誠信問題等,需要采取切實有力措施逐步加以解決。吳定富強調(diào),保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要做到“四個堅持”。

    一是堅持理性經(jīng)營,不斷提高經(jīng)營效益。要切實轉(zhuǎn)變增長方式,不斷提高發(fā)展質(zhì)量,處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。

    二是堅持規(guī)范經(jīng)營,維護良好的市場秩序。要樹立長遠發(fā)展、共同發(fā)展的觀念,共同開發(fā)、保護保險市場資源。要充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會的作用,進一步加強行業(yè)合作與自律,共同維護公平、有序、規(guī)范的市場秩序。

    三是堅持誠信經(jīng)營,樹立良好的行業(yè)形象。要把誠信建設(shè)作為全行業(yè)的共同責(zé)任,既要通過加強監(jiān)管嚴(yán)肅查處各類不誠信行為,又要研究辦法,通過改革和發(fā)展逐步解決造成不誠信的深層次體制和機制問題。

    四是堅持穩(wěn)健經(jīng)營,切實防范化解風(fēng)險。要從深化改革入手,以完善公司治理結(jié)構(gòu)為重點,以落實內(nèi)控機制為基礎(chǔ),以強化高管人員監(jiān)督為關(guān)鍵,以建立責(zé)任制和問責(zé)制為保障,以信息化建設(shè)為支持,逐步建立健全防范保險業(yè)風(fēng)險的長效機制。

   吳定富指出,保險業(yè)要實現(xiàn)“穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速”的發(fā)展目標(biāo),必須保持清醒的頭腦,增強發(fā)展的緊迫感;堅定信心,振奮精神,抓住機遇,開拓創(chuàng)新;要以三個代表重要思想為指導(dǎo),發(fā)揚艱苦奮斗的精神,堅持創(chuàng)新務(wù)實的工作作風(fēng),切實提高引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展和防范保險業(yè)風(fēng)險的能力,深化對保險市場發(fā)展規(guī)律的認識,準(zhǔn)確把握保險業(yè)發(fā)展趨勢,努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

    一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的研究,提高保險工作的預(yù)見性和主動性。要置身經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來發(fā)展保險業(yè),及時分析宏觀經(jīng)濟形勢變化可能對保險業(yè)產(chǎn)生的影響,未雨綢繆。

    二是適應(yīng)金融形勢變化,提高金融市場的參與能力。在金融一體化的大趨勢下,保險業(yè)要不斷拓展參與金融市場的深度和廣度。

    三是迎接全面對外開放的挑戰(zhàn),提高市場競爭能力。

    四是加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新,促進業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。要加快產(chǎn)品創(chuàng)新,改革完善產(chǎn)品開發(fā)工作機制,加大投入,通過有市場、有效益的產(chǎn)品不斷為加快發(fā)展提供有力支持;加快銷售創(chuàng)新,著力解決營銷員增員難,積極探索與銀行合作的新模式,促進銀行保險規(guī)范快速發(fā)展;加快服務(wù)創(chuàng)新,保險行業(yè)協(xié)會組織保險公司共同簽署了車險、個人意外險和健康險服務(wù)承諾,各公司要認真遵守和落實這些承諾,不斷提高保險服務(wù)水平。

    五是開拓進取,狠抓落實,切實做好全保會部署的各項工作。要繼續(xù)深化保險公司改革,加強保險資金運用管理,積極發(fā)展縣域保險市場,加強和改善保險監(jiān)管。各中資保險公司和保險資產(chǎn)管理公司主要負責(zé)人、各保監(jiān)局主要負責(zé)人、國有保險公司監(jiān)事會和保監(jiān)會機關(guān)副處級以上干部共200多人參加了會議。