在通信企協(xié)舉辦的“中國(guó)通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上，奚國(guó)華副部長(zhǎng)指出，在經(jīng)歷了二十多年持續(xù)快速增長(zhǎng)之后，當(dāng)前通信發(fā)展面臨的環(huán)境和形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)電信業(yè)成功轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)共同課題。他要求抓好宏觀政策引導(dǎo)、技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)村通信等重點(diǎn)問(wèn)題的解決，推動(dòng)行業(yè)更快更好地發(fā)展。
奚國(guó)華副部長(zhǎng)說(shuō)，隨著信息通信技術(shù)、業(yè)務(wù)融合趨勢(shì)日益明顯，電信業(yè)的發(fā)展又到了一個(gè)十字路口，如何找準(zhǔn)目前所處的位置，明確下一步前進(jìn)方向，是我們必須認(rèn)真面對(duì)的重大課題。當(dāng)前和今后一段時(shí)期行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，就是要在做大的基礎(chǔ)上不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和管制部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管能力，盡快做強(qiáng)，尤其要在以下六方面加大力度：
———加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，務(wù)實(shí)推進(jìn)電信強(qiáng)國(guó)建設(shè)。要站在全局的高度，將行業(yè)的發(fā)展置于國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境中思考，不斷增強(qiáng)我國(guó)電信業(yè)綜合實(shí)力。要樹(shù)立信息服務(wù)業(yè)大行業(yè)的觀點(diǎn)，進(jìn)一步加快發(fā)展，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，全方位地提高技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。當(dāng)前全球信息通信技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，寬帶、無(wú)線技術(shù)，安全、個(gè)性化的應(yīng)用等成為重點(diǎn)，市場(chǎng)潛力很大。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)、不同技術(shù)和業(yè)務(wù)加快融合的趨勢(shì)，加強(qiáng)研究，積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)，加大推廣普及和應(yīng)用工作的力度，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的需求，根據(jù)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)實(shí)際情況，積極務(wù)實(shí)推動(dòng)第三代移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——切實(shí)改善通信服務(wù)質(zhì)量，使社會(huì)公眾從電信發(fā)展改革中得到越來(lái)越多的實(shí)惠。不論行業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管還是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，都要從社會(huì)利益最大化的角度考慮問(wèn)題，以最廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——樹(shù)立以人為本的理念，大力推進(jìn)農(nóng)村通信發(fā)展。解決好農(nóng)村地區(qū)通信發(fā)展滯后的問(wèn)題，不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。要積極推動(dòng)建立電信普遍服務(wù)基金，從機(jī)制上保證農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)通信的發(fā)展，繼續(xù)抓緊實(shí)施村村通電話工程，確保年底以前全國(guó)95％行政村開(kāi)通電話，并認(rèn)真做好已開(kāi)通電話行政村通信維護(hù)工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。要形成各方面廣泛參與，既符合市場(chǎng)規(guī)律又適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)通信協(xié)調(diào)發(fā)展。
——嚴(yán)格依法行政，創(chuàng)造公平公正有效有序的市場(chǎng)環(huán)境。監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全有中國(guó)特色的電信管制體系。要進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段確保網(wǎng)間互聯(lián)互通，遏止惡性價(jià)格戰(zhàn)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
——加強(qiáng)對(duì)全局性戰(zhàn)略性方向性的研究，推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，迫切需要我們加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究，對(duì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出具有前瞻性的意見(jiàn)，盡快形成研究成果，用以指導(dǎo)行業(yè)的改革和發(fā)展實(shí)踐。
