7月6日至7日，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)2005年年會(huì)在西安召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了2004年的工作成果，評(píng)選表彰了97篇優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文，圍繞“充分發(fā)揮學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身能力建設(shè)，為完善有中國(guó)特色的醫(yī)療保險(xiǎn)制度服務(wù)”的主題進(jìn)行了學(xué)術(shù)探討，并組織開(kāi)展了各地醫(yī)療保險(xiǎn)工作的展覽。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)出席會(huì)議并講話。來(lái)自全國(guó)各地醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)的代表和研究機(jī)構(gòu)、高等院校的專家學(xué)者260多人參加了會(huì)議。
王東進(jìn)說(shuō)，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)在過(guò)去的一年里，圍繞醫(yī)療保險(xiǎn)中心工作，遵循“聚賢、納言、立說(shuō)、獻(xiàn)策”八字原則，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)渠道、學(xué)術(shù)研究平臺(tái)、決策參謀的思想庫(kù)、對(duì)外宣傳窗口、人才培養(yǎng)基地五大功能作用，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，初步形成了與行政管理、經(jīng)辦業(yè)務(wù)和科研單位密切配合的一支重要力量，在我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。
王東進(jìn)指出，目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革取得了階段性成果：在全國(guó)范圍內(nèi)，具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度基本建立；已經(jīng)形成一整套醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系；醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，到今年5月底，參保人數(shù)已達(dá)到12915萬(wàn)，比上年同期增長(zhǎng)1431萬(wàn)人；制度運(yùn)行基本平穩(wěn)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支平衡；多層次醫(yī)療保障體系的雛型初步建立；在實(shí)踐中造就了一支精干的醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍；參保人員基本醫(yī)療需求得到保障；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制、醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成并發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用；傳統(tǒng)體制下醫(yī)療資源浪費(fèi)嚴(yán)重、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)的痼疾有所遏制；形成了一系列具有中國(guó)特色的醫(yī)療保險(xiǎn)理論觀點(diǎn)。
王東進(jìn)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)11年的探索，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，即進(jìn)入進(jìn)一步健全體制，創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善基本制度，建立健全醫(yī)療保障體系的階段。加強(qiáng)政策研究，盡快提出完善制度的政策建議，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我們的重要任務(wù)和全系統(tǒng)的共識(shí)。一是要使更多的人能夠參保并享受到基本醫(yī)療保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。當(dāng)前，制度適用范圍雖然已從城鎮(zhèn)職工逐步擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工，但原公費(fèi)、勞保醫(yī)療制度遺留的職工家屬和大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題還沒(méi)有相應(yīng)的制度性安排，城鎮(zhèn)其他居民要求參加醫(yī)療保險(xiǎn)的也越來(lái)越多，迫切需要研究解決。二是要使制度運(yùn)行更加穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展。要通過(guò)完善制度，使制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，操作簡(jiǎn)便，易于銜接，降低管理成本，提高管理效率，確保穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。三是要使醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體系能夠得到不斷完善。要把醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作滲透到社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，以各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為龍頭，努力構(gòu)建比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系。四是要讓制度更具開(kāi)放性、兼容性。要在堅(jiān)持基本政策框架的前提下，適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，把工作對(duì)象由直接面對(duì)企業(yè)更多地轉(zhuǎn)向面對(duì)勞動(dòng)者。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員參保，要制定具有吸引力的參保政策，采取靈活的參保方式，提供方便快捷的服務(wù)。
王東進(jìn)要求，醫(yī)療保險(xiǎn)分會(huì)要充分發(fā)揮人多、面廣、活動(dòng)方式靈活的特點(diǎn)，為完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度研究做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要組織研究醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革中長(zhǎng)期規(guī)劃，開(kāi)展專題性理論研討活動(dòng)，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)渠道作用。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)學(xué)會(huì)的全面發(fā)展。
