為了全面推動(dòng)我國的水土流失治理與生態(tài)建設(shè)工作，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，7月3日，由水利部、中國科學(xué)院和中國工程院聯(lián)合開展的“中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察”活動(dòng)在京正式啟動(dòng)。水利部部長汪恕誠出席啟動(dòng)儀式并講話，全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英，中國科學(xué)院副院長李家洋，中國工程院副院長沈國舫，中國科學(xué)院院士孫鴻烈，全國人大環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)原主任、中華環(huán)保基金會(huì)理事長曲格平，水利部總工劉寧出席啟動(dòng)儀式。水利部副部長鄂竟平主持啟動(dòng)儀式。
這次科學(xué)考察活動(dòng)是建國以來我國水土保持生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模最大、范圍最廣、參與人員最多的一次跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科的綜合性科學(xué)考察。此次科考受到我國知名科學(xué)家極大的關(guān)注和支持,直接參與考察工作的兩院院士多達(dá)23位，來自科研機(jī)構(gòu)、大專院校及生產(chǎn)單位的200多位生態(tài)、環(huán)境、資源、法律、政策方面的專家，將組成8個(gè)專題考察組和3個(gè)專題研究組，在全國范圍內(nèi)開展為期一年半的深入細(xì)致的科學(xué)考察研究。
這次考察的目的在于通過科學(xué)考察不同區(qū)域的水土流失及其引發(fā)的生態(tài)安全問題，客觀評價(jià)我國的水土流失現(xiàn)狀、現(xiàn)有防治技術(shù)路線及工程實(shí)施效果；全面總結(jié)我國防治水土流失和生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；更新理念，重新認(rèn)識人與自然的關(guān)系；科學(xué)提出我國主要類型區(qū)防治水土流失的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線和方法；明確加快我國水土流失綜合防治與生態(tài)建設(shè)工作，今后需要解決的重大科學(xué)與技術(shù)問題，進(jìn)一步喚起全社會(huì)保護(hù)水土資源、維護(hù)生態(tài)安全的意識，為國家生態(tài)建設(shè)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)和戰(zhàn)略對策。
建國以來，我國科學(xué)工作者曾在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，組織了多次科學(xué)考察活動(dòng)。尤以50年代末黃土高原土壤侵蝕考察和80年代中期的黃土高原綜合科學(xué)考察活動(dòng)影響最為深遠(yuǎn)。其科考成果為近三十年來大規(guī)模的水土流失治理奠定了科學(xué)基礎(chǔ)，指導(dǎo)解決了大量的生產(chǎn)實(shí)踐問題，為國家宏觀決策提供了重要依據(jù)，有力地推動(dòng)了水土保持事業(yè)的發(fā)展。
進(jìn)入90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，由水土流失引發(fā)的一系列生態(tài)問題、社會(huì)問題日益突出。水土資源能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用逐漸成為保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要制約因素之一。資料顯示，我國每年凈增人口800萬左右，而耕地卻以每年500萬畝左右的速度減少，每年流失的土壤總量在50億噸左右。大量肥沃的表土流失，一方面造成了土地生產(chǎn)力的持續(xù)下降，惡化了生存環(huán)境；另一方面造成了江、河、湖、泊、水庫等泥沙淤積，水利設(shè)施的蓄、排水能力大大降低，調(diào)控、抵御洪水與自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重削弱，給大江、大河中下游地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來重大隱患。
專家指出，如果不能科學(xué)評估并妥善處理水土資源有限性和需求增長之間的矛盾，其直接后果將是導(dǎo)致資源破壞、環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻繁，危及國家生態(tài)安全，加劇貧困程度，勢必對經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，并有可能引發(fā)資源危機(jī)。近年來，國家高度重視生態(tài)問題，西部大開發(fā)、小康社會(huì)建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)都把生態(tài)問題擺在突出位置。因此，專家呼吁，為適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，開展一次全國性的水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察尤為迫切而必要。
與以往歷次水土流失科學(xué)考察活動(dòng)相比，這次考察具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是全局性與區(qū)域性統(tǒng)籌。本次考察集水利部、中國科學(xué)院、中國工程院三家之力，首次將生產(chǎn)部門、科研部門、宏觀決策部門有機(jī)結(jié)合，并充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮中央政策研究部門、國家有關(guān)部委、科研院所、大專院校、流域機(jī)構(gòu)、地方部門等各方面的優(yōu)勢，在從戰(zhàn)略高度和國家層面研究我國水土流失與生態(tài)安全問題的同時(shí)，還將有針對性地考察和研究水土流失對區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。二是專業(yè)性與社會(huì)性兼顧。這次考察不僅將從自然科學(xué)角度系統(tǒng)提出我國水土保持的長期戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)、生產(chǎn)實(shí)踐中需要研究和解決的重大科學(xué)技術(shù)問題，以及代表先進(jìn)科技水平，符合客觀規(guī)律，具有鮮明時(shí)代特色的新的水土流失治理技術(shù)思路，而且將從社會(huì)科學(xué)視角探索水土保持與可持續(xù)發(fā)展、水土保持與協(xié)調(diào)人與自然和諧、水土保持與全面建設(shè)小康社會(huì)以及水土保持與中華民族生存發(fā)展的關(guān)系和影響。三是專家陣容強(qiáng)大，技術(shù)力量雄厚?？疾煲运η治g為主，按照我國水土流失特點(diǎn)，成立西北黃土區(qū)、長江上游區(qū)、東北黑土區(qū)、北方土石山區(qū)、南方紅壤區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北風(fēng)沙區(qū)和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)等8個(gè)科學(xué)考察組。每一考察組以所在區(qū)域生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)力量最強(qiáng)的國家級科研所為依托單位，流域機(jī)構(gòu)為協(xié)調(diào)組織單位，有關(guān)大專院校、科研單位等參加，各級地方水利部門配合，組成跨行業(yè)跨學(xué)科的綜合考察組。同時(shí)，成立水土流失狀況與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成、水土流失對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全影響評價(jià)、綜合防治水土流失的政策與重大工程建設(shè)等3個(gè)專題研究組，以國內(nèi)一流高校和研究機(jī)構(gòu)作為依托單位，聘請相關(guān)領(lǐng)域院士、知名專家擔(dān)任技術(shù)顧問，為考察活動(dòng)提供指導(dǎo)。
科考行動(dòng)還將采取科學(xué)家、基層技術(shù)人員、公眾與媒體互動(dòng)的形式，搭建公眾參與水土保持和生態(tài)保護(hù)的平臺(tái)，大力宣傳推廣和普及水土保持知識，喚起全社會(huì)對水土流失與生態(tài)安全的憂患意識，必將對保障國家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
